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根據(jù)2018年國(guó)家外國(guó)專家局批復(fù)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，民航局航空安全辦公室組織了民航安全監(jiān)管相關(guān)人員赴英國(guó)克蘭菲爾德大學(xué)(Cranfield University)開展為期21天的民航安全監(jiān)督管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。筆者非常有幸參加了這次培訓(xùn)，也從中獲得了英國(guó)許多安全管理領(lǐng)域的實(shí)踐做法和經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)，將通過以札記的方式陸陸續(xù)續(xù)介紹給我國(guó)的航空安全管理領(lǐng)域的專業(yè)人士。

它山之石，可以攻玉是《詩(shī)·小雅·鶴鳴》中的句子，意思是它處山中的石頭，可用來琢制美玉。《鶴鳴》詩(shī)共兩章，此出自《鶴鳴》的末章。其首章還有意思差不多的一句詩(shī)：它山之石，可以為錯(cuò)。錯(cuò)是指磨刀石，實(shí)指用以治玉的礪石。這也充分說明了古代哲人們向來提倡向他人學(xué)習(xí)，汲取他人之長(zhǎng)。正如孔子所言三人行，必有我?guī)熝桑瑩衿渖普叨鴱闹洳簧普叨闹P者在這里所介紹的英國(guó)航空安全管理的做法，并不表示認(rèn)可英國(guó)的做法就是先人一步的，就是無可挑剔的。筆者只是希望通過參考和借鑒別人的一些做法和理論，互相啟發(fā)，互相切磋。

一、大學(xué)簡(jiǎn)介

克蘭菲爾德大學(xué)是始建于1946年的全英唯一一所只培養(yǎng)研究生和博士生的TOP5研究型大學(xué)，全歐唯一擁有校內(nèi)機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)和航線的大學(xué)。它不設(shè)立本科，不參與綜合排名，但各專業(yè)排名均處于英國(guó)乃至全球頂尖水平。根據(jù)赫赫有名的金融時(shí)報(bào)(Financial Times)2018年最新排名發(fā)布：該大學(xué)管理學(xué)院的MBA項(xiàng)目(MBAs for Entrepreneurship)躋身全球20強(qiáng)(全球第18位)，由此可見該大學(xué)的教研水平和質(zhì)量。

大學(xué)正式建校于1969年，坐落于距離倫敦50分鐘車程的貝德福德郡(Bedford shire)。然而其更為悠久的歷史可追溯至1946年，前身為建立于英國(guó)皇家空軍基地的克蘭菲爾德航空學(xué)院。

根據(jù)該大學(xué)2018年年初的網(wǎng)頁介紹：

擁有五星商學(xué)院且學(xué)生滿意度全歐第一的大學(xué)；

在航空航天、工程及工藝領(lǐng)域英國(guó)研究生院排名第一的大學(xué)；

超過75%的英國(guó)研究生航空工程師均畢業(yè)于克蘭菲爾德大學(xué)；

超過81%的研究項(xiàng)目被授予為世界領(lǐng)先/國(guó)際杰出級(jí)別的大學(xué)；

在植物、土壤、水和空氣的研究與教學(xué)得到全球工業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。

筆者印象非常清晰的是，在本次培訓(xùn)課程中，運(yùn)輸系統(tǒng)學(xué)院院長(zhǎng)(Director)Graham Braith waite教授在課程安排上(也是第一堂課)給我們展示了一張照片，這是2011年該大學(xué)獲得了英國(guó)女王周年紀(jì)念獎(jiǎng)，表彰在航空事故調(diào)查領(lǐng)域所取得的世界領(lǐng)先的研究和教育成果。

下面筆者重點(diǎn)介紹克蘭菲爾德大學(xué)的安全和事故調(diào)查中心，自正式運(yùn)營(yíng)并為全球安全和事故調(diào)查提供技術(shù)支持已經(jīng)有超過30年的歷史了。克大希望憑借安全和事故調(diào)查中心豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，航空安全與人為因素專業(yè)為學(xué)生提供獨(dú)一無二的課程：通過安全相關(guān)和安全評(píng)估相關(guān)的研究來綜合研究人為因素，從而締造出一個(gè)強(qiáng)大的專業(yè)和授課模式，真正為航空技術(shù)應(yīng)用和關(guān)鍵性安全環(huán)境提供有高附加價(jià)值的專業(yè)人才。

二、課程設(shè)置特點(diǎn)

筆者下面所列課程模塊為2016-17年度航空安全專業(yè)(碩士)的課程設(shè)置。航空安全與人的因素碩士專業(yè)(MScin Safety and Human Factors in Aviation)課程設(shè)置：40%授課模塊，20%團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目模塊，40%個(gè)人項(xiàng)目模塊。專業(yè)的課程設(shè)置會(huì)根據(jù)每年最新的教學(xué)綱要進(jìn)行調(diào)整。因此課程模塊也會(huì)在每個(gè)學(xué)年中依據(jù)師資情況和研究方向、研究課題、專家建議及學(xué)生需求而有所變化。本專業(yè)的課程設(shè)置包含12個(gè)模塊，其中包含8個(gè)必修模塊，2個(gè)選修模塊以及2個(gè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

核心模塊主要包括：

認(rèn)知工效學(xué)

人的表現(xiàn)和差錯(cuò)

在航空業(yè)的人-機(jī)相互作用

航空醫(yī)學(xué)

研究方法

飛機(jī)系統(tǒng)的安全評(píng)估

航空安全管理

飛機(jī)事故調(diào)查和響應(yīng)

應(yīng)用安全評(píng)估(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

Capstone(團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目)

選修模塊主要包括：

飛行數(shù)據(jù)監(jiān)控

訓(xùn)練和模擬

在航空維修領(lǐng)域人的因素

工作和崗位（Work and Job）設(shè)計(jì)

除了上述的碩士項(xiàng)目之外，克蘭菲爾德大學(xué)的安全和事故調(diào)查中心還會(huì)提供大量的短期進(jìn)修課程，部分課程也是可以累積學(xué)分的。在這里，筆者重點(diǎn)介紹得到全球許多國(guó)家認(rèn)可的為期6周的飛機(jī)事故調(diào)查課程。這個(gè)課程的費(fèi)用2018年在9950英鎊。

在6周的時(shí)間內(nèi)，該課程分成兩個(gè)模塊(各為期三周)：

模塊一（事故調(diào)查的基礎(chǔ)）

課程主要包括以下項(xiàng)：法規(guī)和監(jiān)管、事故地點(diǎn)評(píng)估、災(zāi)難響應(yīng)、殘骸收集、證據(jù)收集、事故照相術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理、訪談技巧、結(jié)構(gòu)和適墜性、針對(duì)調(diào)查員的人的因素、媒體管理、事故病理學(xué)、數(shù)據(jù)記錄儀和分析、分析技巧、系統(tǒng)性調(diào)查方法、管理調(diào)查過程、和受害者以及家庭聯(lián)絡(luò)、和監(jiān)管機(jī)構(gòu)/利益方的關(guān)系、制定和管理建議、報(bào)告撰寫、跟進(jìn)行動(dòng)、針對(duì)調(diào)查員的法庭程序。

模塊二（實(shí)用性航空器事故調(diào)查）

課程主要包括以下項(xiàng)：飛機(jī)結(jié)構(gòu)、空中解體和飛行路徑分析、直升機(jī)事故、輕型飛機(jī)事故、調(diào)查軍用飛機(jī)事故、飛機(jī)系統(tǒng)，布線，發(fā)動(dòng)機(jī)和燃油、動(dòng)力艙調(diào)查、維修調(diào)查、客艙安全調(diào)查、起火，破壞和爆炸、先進(jìn)調(diào)查管理、空中交通管制調(diào)查、先進(jìn)的人的因素、制造商觀點(diǎn)、海外調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)分析術(shù)。

筆者關(guān)注了一下參加這些課程的人員，既有來自于局方的人員(比如英國(guó)民航局、英國(guó)國(guó)防部、美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)、香港民航處、日本運(yùn)輸安全委員會(huì)、西班牙公共設(shè)施和運(yùn)輸部);也有來自于企業(yè)的(比如荷航、漢莎航空、快達(dá)航空、加拿大航空、阿聯(lián)酋航空、聯(lián)邦快遞、易捷航空、英國(guó)航空、美國(guó)航空等);也有來自于制造商(比如波音、空客、羅羅公司、BAE等)。

從中，筆者感受到我們可以參考設(shè)定一些通用性的基礎(chǔ)課程，當(dāng)前飛機(jī)事故調(diào)查專業(yè)項(xiàng)目基本課程主要關(guān)注：規(guī)章、程序、技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域和報(bào)告的撰寫等方面。但是請(qǐng)注意基本課程旨在提供專門入門級(jí)的知識(shí)。在大多數(shù)情況下，事故調(diào)查領(lǐng)域的培訓(xùn)大多數(shù)是在工作上在職培訓(xùn)。其中的不利之處就是沒有建立統(tǒng)一化，各自有各自的一些標(biāo)準(zhǔn)。我們可以參考克蘭菲爾德大學(xué)的安全和事故調(diào)查中心的課程安排和設(shè)置，在基礎(chǔ)課程上能夠有所考慮。

其次，一個(gè)調(diào)查員的專業(yè)知識(shí)往往是在職培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。我們現(xiàn)在更多的基本上都是短期課程培訓(xùn)。而且這些課程還不能覆蓋以上所涉及到的所有內(nèi)容。我們有沒有更好的方法更早產(chǎn)生專家型事故調(diào)查員?我們是否需要建立流程來衡量和認(rèn)證事故調(diào)查員資格和技能水平?如果在航空安全管理領(lǐng)域，幾乎所有人都知道這樣一句話：安全管理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。對(duì)于事故調(diào)查員而言，也是如此，這種學(xué)習(xí)的過程和經(jīng)驗(yàn)的累積永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。我們需要某種形式的認(rèn)證過程，確保飛機(jī)事故調(diào)查員擁有一定程度的知識(shí)技能和業(yè)務(wù)熟練程度，前文所介紹的課程設(shè)置應(yīng)該會(huì)給我們帶來一些啟迪和參考。

三、值得我們關(guān)注的另兩項(xiàng)課程

筆者認(rèn)為還有兩項(xiàng)短期培訓(xùn)課程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)值得我們關(guān)注。一是航空業(yè)中的SMS;另外是調(diào)查人的績(jī)效(行為表現(xiàn))。

首先我們先看一下航空業(yè)中的SMS課程，這是為期5天的課程設(shè)計(jì)。克蘭菲爾德大學(xué)的安全和事故調(diào)查中心希望學(xué)員完成本課程后，將能夠：描述安全管理體系(SMS)背后的基本概念，其中涉及到國(guó)際民航組織、英國(guó)民航局、澳大利亞民航局CASA和加拿大運(yùn)輸部的定義;選擇和實(shí)施危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化和管理的技術(shù);批判性地評(píng)估發(fā)展和加強(qiáng)安全文化的戰(zhàn)略，包括領(lǐng)導(dǎo)力、結(jié)構(gòu)和報(bào)告體系的作用;確定測(cè)量安全績(jī)效的技術(shù)。

根據(jù)這個(gè)目的，在課程安排上是這樣設(shè)置的：

第一天

：安全管理體系的基本原理，介紹國(guó)際民航組織和其他國(guó)家安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)指導(dǎo)材料。

第二天

：安全數(shù)據(jù)、安全信息和分析;包括報(bào)告系統(tǒng)，調(diào)查和FDM飛行數(shù)據(jù)監(jiān)控。

第三天

：危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理，包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)介(ERM)。

第四天

：安全績(jī)效和安全健康(safety health);包括審計(jì)和安全促進(jìn)方面的指導(dǎo)。

第五天

：安全組織，包括有效管理安全團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)。

第二個(gè)課程是調(diào)查人的績(jī)效。如今，在各類不安全事件中，人的因素已經(jīng)占據(jù)了許多調(diào)查報(bào)告的版面和內(nèi)容。對(duì)于人的表現(xiàn)(人的因素)的研究在事故和事故征候調(diào)查中的重要性已經(jīng)得到了廣泛的承認(rèn)，因此對(duì)于人的因素如何影響事故中因果序列的調(diào)查已經(jīng)成為了一門專業(yè)技巧。克蘭菲爾德大學(xué)的安全和事故調(diào)查中心為這個(gè)課程設(shè)置了如下核心的專題：在事故中人的行為表現(xiàn)的作用、人的差錯(cuò)和違規(guī)、人類的認(rèn)知、人的知覺，記憶，注意力和警覺性、信息處理，決策和情境意識(shí)、醫(yī)療因素、疲勞、崗位/工作場(chǎng)所因素、團(tuán)隊(duì)因素、文化因素、組織因素、人的績(jī)效證據(jù)收集、評(píng)估人的績(jī)效工具、人的績(jī)效數(shù)據(jù)分析、事故案例研究。

該中心希望學(xué)員完成本課程后，將能夠：概述事故調(diào)查員在運(yùn)輸業(yè)務(wù)中對(duì)于人的表現(xiàn)方面的主要考慮領(lǐng)域;確定適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，用以收集與人類行為有關(guān)的準(zhǔn)確證據(jù);批判性地評(píng)估當(dāng)代人的因素在證據(jù)收集和分析工具中的有效性;確定在何種程度上應(yīng)聯(lián)系專家來探討如何收集或分析人的績(jī)效證據(jù);并且反思當(dāng)代事故調(diào)查中對(duì)于人的績(jī)效表現(xiàn)中所存在的調(diào)查質(zhì)量問題。