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　　2014年9月，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中明確提出，“減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。2014年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見”。為貫徹落實《實施意見》，近日教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部高校學(xué)生司負責(zé)人就此接受了記者采訪。　

　　1.請簡要介紹減少和規(guī)范高考加分的背景。

　　答：高考加分項目分為全國性和地方性兩大類。加分政策設(shè)立以來，在落實黨的教育方針、促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展、為高校選拔人才提供多元評價信息等方面發(fā)揮了積極作用。近些年來，由于高考加分的高利害性，出現(xiàn)了地方性加分項目過多、分值過大、資格造假等問題。2010年，教育部會同國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合調(diào)整加分項目，規(guī)范加分程序，并于2014年開始全面實施，加分政策調(diào)整和規(guī)范工作取得積極成效。

　　為貫徹落實《實施意見》有關(guān)要求，教育部成立了由部領(lǐng)導(dǎo)和考指委專家組組成的雙組長制起草小組，對31個省（區(qū)、市）高考加分情況進行了全面系統(tǒng)摸底調(diào)研，充分吸納教育行政部門、高校以及媒體、網(wǎng)民、考生和家長的意見建議。文稿形成后，教育部征求了中央有關(guān)部門、31個省（區(qū)、市）教育廳（教委）及國家教育考試指導(dǎo)委員會委員的意見。經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》。

　　2.請簡要介紹減少和規(guī)范高考加分的總體考慮。

　　答：落實《實施意見》，減少和規(guī)范高考加分工作主要有4個方面考慮：一是堅持正確的育人導(dǎo)向。要全面貫徹黨的教育方針，促進素質(zhì)教育實施，科學(xué)合理地體現(xiàn)考生的相關(guān)特殊、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等，引導(dǎo)每一個學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，糾正少數(shù)人片面追求高考加分的傾向。二是突出問題導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前群眾反映最強烈、矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長加分和地方性加分問題。三是促進公平公正，嚴格制定加分項目設(shè)立程序，加強考生加分資格審核公示，加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊加分資格造假。四是體現(xiàn)積極穩(wěn)妥，從緊從嚴，有序銜接，平穩(wěn)推進，確保實現(xiàn)大幅減少、嚴格控制、規(guī)范管理、公平公正的目標(biāo)任務(wù)。

　　3.2015年1月1日起取消哪些全國性高考加分項目？

　　答：2015年1月1日起，取消6項全國性加分項目。分別是，省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎?wù)摺⒖萍碱惛傎惈@獎?wù)呒皟身楏w育特長生加分項目（包括重大體育比賽獲獎?wù)摺⒍夁\動員統(tǒng)測合格者兩項）。

　　2015年1月1日后獲得相關(guān)獎項、名次、稱號的考生均不再具備高考加分資格。

　　4.2015年前已獲得上述項目有關(guān)獎項、名次、稱號的高中學(xué)生高考時是否還具備加分資格？

　　答：2015年1月1日之前在高級中等教育階段已取得上述項目有關(guān)獎項、名次、稱號的學(xué)生，是否具有加分資格由生源所在地省級高校招生委員會研究決定。對于仍保留相關(guān)學(xué)生加分資格的省份，要執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定：一是加分分值不超過5分；二是要加強資格認定和嚴格管理。特別是對體育特長生項目，體育部門要重新對二級運動員資質(zhì)進行復(fù)核復(fù)測，教育部門要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格測試。

　　5.取消上述加分項目后，如何繼續(xù)鼓勵中學(xué)生興趣特長發(fā)展？

　　答：取消上述加分項目后，繼續(xù)通過其他方式鼓勵和體現(xiàn)學(xué)生興趣特長發(fā)展，主要有4個方面：一是創(chuàng)造條件，積極鼓勵每一個中學(xué)生積極參加日常校園“陽光體育”、藝術(shù)、科技創(chuàng)新及社會實踐等活動。二是考生的體育、藝術(shù)、學(xué)科等特長如實記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校錄取時參考。三是鼓勵具有體育、藝術(shù)特長的學(xué)生報考高校高水平運動隊、高校藝術(shù)團，或報考相關(guān)體育、藝術(shù)專業(yè)。四是考生的相關(guān)學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)，可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件。

　　2015年，高校高水平運動隊及53所高校藝術(shù)團仍進行招生。下一步，教育部還將制定和完善相關(guān)招生管理辦法。

　　6.保留和完善哪些全國性加分項目？

　　答：保留和完善5項全國性加分項目，分別是：“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”。各地要進一步改進和完善上述加分政策。

　　7.如何大幅減少地方性加分項目？對確有必要保留的地方性加分項目，如何規(guī)范和完善？

　　答：大幅減少地方性加分項目是這次改革的重點。一是2015年1月1日起，取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項目，相關(guān)政策按照上述取消部分全國性加分項目的規(guī)定執(zhí)行。二是各省（區(qū)、市）要進一步大幅減少其它地方性高考加分項目。三是原來沒有的加分項目，各省（區(qū)、市）不得新增。

　　確有必要保留的地方性加分項目，要進一步規(guī)范和完善。一是應(yīng)合理設(shè)置加分分值，由省級人民政府確定并報教育部備案。二是地方性加分項目的適用范圍與全國性加分項目不同，原則上只適用于本省（區(qū)、市）所屬高校在本省（區(qū)、市）招生。三是有關(guān)地方要探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策，具體辦法由省級人民政府根據(jù)實際確定并報教育部備案。

　　8.如何加強規(guī)范管理和監(jiān)督？

　　答：《意見》首次明確提出，要按照“誰主管，誰審核、誰負責(zé)”的原則，建立健全考生加分資格審核工作責(zé)任制，明確各有關(guān)部門主體責(zé)任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法，確保職責(zé)明確、辦法清晰，便于考生和社會監(jiān)督。

　　《意見》對加強加分考生資格信息公示提出了嚴格的工作要求：各省（區(qū)、市）要進一步規(guī)范和細化信息公示的內(nèi)容、辦法、程序、時間安排等相關(guān)要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學(xué)、加分項目、相關(guān)佐證材料，以及審核單位、審核人員名單（包括評委、裁判）等。各省級招生考試機構(gòu)、基層教育行政部門及中學(xué)要嚴格按照要求詳實、準(zhǔn)確、及時公示考生資格。各省級教育行政部門要開展加分考生資格信息公示專項檢查。

　　同時，《意見》要求各省（區(qū)、市）完善違紀舉報和申訴受理機制，回應(yīng)考生和社會關(guān)切。

　　9.如何嚴肅處理資格造假行為？

　　答：對弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生，將依法依規(guī)落實“三取消”，即取消其當(dāng)年參加高考報名、考試或錄取的資格，可同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理，考生的違規(guī)事實記入國家教育考試誠信檔案。各省（區(qū)、市）要完善高考加分資格審核工作責(zé)任追究制度，實行倒查追責(zé)。對違規(guī)違紀責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.地方怎么落實減少和規(guī)范高考加分工作要求？

　　答：各省（區(qū)、市）要按照五部門《意見》要求，研究制定本地調(diào)整規(guī)范高考加分工作實施方案。實施方案須報經(jīng)省級人民政府審議，于2015年1月底前報教育部備案后向社會公布實施。