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年復(fù)一年的全國(guó)高考，被稱為“高壓線”“碰不得”，但事實(shí)卻是，總有人試圖觸碰，總有人躍躍欲試。不久前結(jié)束的高考再曝舞弊案，江西警方根據(jù)記者舉報(bào)，把雇人替考的學(xué)生李士雨從校園帶走。當(dāng)事人回憶，當(dāng)時(shí)的李士雨“非常愕然”，因?yàn)閺睦蠋煹娇紙?chǎng)，“之前明明都打點(diǎn)好了”。

而作弊行為，不僅僅出現(xiàn)在中國(guó)的高考中，自去年10月起，東亞地區(qū)美國(guó)高考（SAT）考試因?yàn)橹袊?guó)考生的大面積舞弊，已經(jīng)連續(xù)數(shù)次被延遲。近日，美國(guó)馬薩諸塞州政府還因?yàn)樘婵及腹_起訴了15名中國(guó)考生。

無(wú)論在什么考試制度下，無(wú)論處罰多么嚴(yán)苛，總有個(gè)別學(xué)生、家長(zhǎng)心存僥幸，試圖挑戰(zhàn)底線。這背后的根源是什么？替考、舞弊接連不斷，誰(shuí)該為此負(fù)責(zé)？記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)教授程方平、中國(guó)教育在線總編輯陳志文。

“實(shí)際上是家長(zhǎng)舞弊，家長(zhǎng)替考”

記者：高考是最嚴(yán)格的考試，考生作弊行為卻屢屢發(fā)生。這背后的深層次原因是什么？當(dāng)下最亟待解決的問(wèn)題是什么？

陳志文：學(xué)生舞弊，出資者是家長(zhǎng)，操作者是家長(zhǎng)，所以在某種程度上，是家長(zhǎng)舞弊，家長(zhǎng)替考。而缺乏底線，是根本的社會(huì)原因。當(dāng)孩子上學(xué)成為頭等大事時(shí)，這種不擇手段的做法就變得多起來(lái)了。當(dāng)下最亟待解決的，首先是加重懲罰。比如一次作弊，就剝奪其受教育權(quán)，還會(huì)有多少人鋌而走險(xiǎn)？

程方平：從近些年高考作弊屢禁不止的情況看，首先是社會(huì)上還一直存在對(duì)作弊的畸形需求。其原因一是“服務(wù)”提供者利用了考生及家長(zhǎng)對(duì)高考作用的迷信；二是行政、法律的制裁力度有限，犯規(guī)成本遠(yuǎn)小于雙方作弊的獲利；三是除少數(shù)現(xiàn)代化大城市外，在一些市縣對(duì)作弊的監(jiān)控仍比較薄弱，缺少多部門協(xié)同、有力的配合。在目前的情況下，高考作弊還屬于“違規(guī)”，而非“犯法”，懲治的力度不足以產(chǎn)生有效的震懾，其巨大的社會(huì)危害也未能被廣泛認(rèn)識(shí)，以致參與作弊各方都抱著僥幸心理，認(rèn)為即便被抓，也無(wú)礙根本利益。所以，最亟待解決的是馬上立法，要拿出對(duì)待“酒駕”“吸煙”的立法態(tài)度對(duì)待這一關(guān)乎中國(guó)教育、中國(guó)社會(huì)公平、中國(guó)誠(chéng)信體系的大問(wèn)題。

“需要明確有力的懲處和誠(chéng)信記錄的約束”

記者：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，作弊是由于我國(guó)誠(chéng)信體系的建立尚不完善，導(dǎo)致不少人有僥幸心理。杜絕作弊這道題有解嗎？

程方平：有。一個(gè)國(guó)家誠(chéng)信體系的建立，不能僅靠道德約束和個(gè)人覺(jué)悟，也必須有嚴(yán)肅的法律與之相輔相成。只要有法可依、認(rèn)真執(zhí)法，違法的非正義就首先得不到支持；其次，有明確有力的懲處和誠(chéng)信記錄的約束，作弊者自然會(huì)“算賬”，并退避三舍。很明顯，在建設(shè)誠(chéng)信體系等方面，我們還有亟待加強(qiáng)的地方，但并非不能迎頭趕上，關(guān)鍵是愿不愿意嘗試和作為。

陳志文：無(wú)論在哪里，舞弊都是違法甚至犯罪，并不是誠(chéng)信調(diào)整的主要范圍。當(dāng)人缺少底線的時(shí)候，就無(wú)所謂什么考試了。中國(guó)越來(lái)越多的孩子參加美國(guó)高考，不少家長(zhǎng)于是盯上了美國(guó)高考。但是美國(guó)沒(méi)有中國(guó)高考監(jiān)考嚴(yán)格，造成了一些可乘之機(jī)。幾乎每逢SAT考試，必發(fā)生大面積舞弊，據(jù)報(bào)道，去年有5000多人因舞弊被取消成績(jī)，其中多數(shù)是中國(guó)學(xué)生。托福考試，一些考生因?yàn)閲?guó)內(nèi)監(jiān)考嚴(yán)格竟然不遠(yuǎn)萬(wàn)里跑到美國(guó)去考，目的就是舞弊。這次美國(guó)馬薩諸塞州起訴舞弊學(xué)生，我認(rèn)為是一件好事，起碼可以警示很多人。當(dāng)然，除了嚴(yán)懲外，最核心的是解決人的底線問(wèn)題。在香港SAT考場(chǎng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公然拿著即將開考的題到處散發(fā)，為什么？因?yàn)樗肋@是最好的廣告。

舞弊與考試本身無(wú)關(guān)，要構(gòu)筑的是信用

記者：杜絕舞弊，還需要跨越哪些障礙？

陳志文：如果不嚴(yán)懲，不解決社會(huì)底線問(wèn)題，再理想的高考狀態(tài)也不能杜絕舞弊行為本身。美國(guó)大學(xué)是申請(qǐng)制，綜合評(píng)價(jià)多元錄取，仍然會(huì)有舞弊現(xiàn)象？

很多人認(rèn)為高考制度本身是導(dǎo)致舞弊的原因之一，我認(rèn)為這完全站不住腳。舞弊和考試本身無(wú)關(guān)，無(wú)論是中國(guó)高考，還是美國(guó)高考。

學(xué)生們并不是因?yàn)榭疾簧喜盼璞祝F(xiàn)在全國(guó)高考計(jì)劃錄取比例已經(jīng)超過(guò)75%，但是人人都想上北大，現(xiàn)實(shí)嗎？違規(guī)就要重罰，當(dāng)然，更重要的是從道德、傳統(tǒng)文化等底層重新構(gòu)筑大家的底線與信用。

程方平：最理想的高考狀態(tài)，就是公平公正、有法可依。在這方面，中國(guó)的教育界、考試界已經(jīng)有了許多積極的嘗試。目前，必須跨越的觀念和制度障礙包括：

首先，突破對(duì)立法的錯(cuò)誤理解，可根據(jù)已有的共識(shí)和原則，盡快出臺(tái)《考試法》。如果有了這樣的法律，不僅有利于高考，也有利于公務(wù)員考試、專業(yè)證書考試等，更有助于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立。

其次，中國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段已多年，但機(jī)會(huì)與資源多偏向正規(guī)化、公立與所謂的名牌大學(xué)，這是很不理智的。因?yàn)椋嘣⑷萘看蟆⒊杀镜偷牡胤酱髮W(xué)、廣播電視大學(xué)、民辦大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)都未能充分發(fā)揮作用。在這方面，國(guó)外有許多有益的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是加強(qiáng)各級(jí)各類高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷互認(rèn)，就可以激活與融通很多高效、低價(jià)的教育資源，解決目前難以解決的問(wèn)題。