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“建設現代職教體系，并不意味著要把所有的職校生都培養成碩士、博士，我們要警惕職業院校的過度升學傾向。”說起職業教育，全國政協委員、上海市教科院副院長胡衛顯得有些憂心。
2014年對職業教育而言是具有里程碑意義的一年。國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，要求“到2020年，形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”；國家在時隔9年后再次召開全國職業教育工作會議。
打破職教發展的天花板，建立人才培養的立交橋是構建現代職教體系的重要內容。但多名委員在調研中發現，這個好政策在有些地方卻走了樣。比如，一些職業院校借這個機會忙著找關系，升級為本科；一些“3+2”、“3+4”項目過度追求中職和大學應用本科、研究生、博士生的銜接，追求職業教育學生學歷水平的提升，而忽略了職教本身的特色。
胡衛認為，過于強調職業教育系統內部的銜接與貫通，過分拔高職業教育學歷，可能會導致職業學校成為類似普通學校一樣的升學教育，從而削弱技能型人才培養質量，失去職業學校的辦學特色，“這與現代職教體現建設的本意南轅北轍”。
委員們的擔心并不是杞人憂天，胡衛給中國教育報記者提供的一份資料表明，我國臺灣地區也曾出現過類似現象。1998年臺灣中職升學率只有24.76%，到2008年中職升學率高達86%。升學率滿足了中職學生的升學愿望，但盲目追求“高學歷”，直接導致一些職業學校走向了學術化。而職業教育一旦與產業需求脫節，學生就失去了就業競爭的優勢。后來，臺灣意識到這個問題的嚴重性，才重新扭轉了升學的傾向。
職校生過于追求升學，是人才培養的一種浪費。民生教育集團董事長李學春認為，職業教育的結構層次必須與區域產業技術水平相適應，現代職業教育不是學歷的升格，而是與產業、行業、企業、職業升級相對應的升級版職業教育。提升職業教育質量關鍵并不在于解決“文憑”問題，而是要解決職業學校在專業設置、課程內容上與企業、市場的脫節問題。
一些職校專業設置滯后，教學內容陳舊，是委員們更憂慮的問題。
錫華集團董事長張杰庭委員抱怨說，他根據自己企業的需求，曾給某職業學校開了一份專業清單，要求他們“照葫蘆畫瓢”培養人才，因為這份清單是根據畢業生的“短板”提出來的，但學校卻怎么也開設不起來。最后，只好放棄與這所學校的合作。
胡衛在某省調研時也發現了這個問題，當地的產業已經升級為中高端服務業，但那里的學校還在教學生鋪桌布、擺茶杯。
四川現代教育集團董事長蘇華委員認為，許多體制機制障礙造成校企難以“合拍”，學校的專業設置和課程設置要報批，招生和就業要計劃，想從企業中聘請工程師擔任“雙師型”教師，但這些人因學歷、職稱、身份等問題進不了學校編制。“這些問題不解決，校企合作難免表面化”。
職業教育與市場最貼近，需要前瞻性的頂層設計，更需要管理部門具備現代管理意識，提高治理的能力。
胡衛建議，要盡快完善、修訂職業教育法，清理一系列歧視職業教育的規章制度和評價標準，真正實現依法治教。政府要集中精力做好頂層設計，從直接管理轉向間接管理，從微觀管理轉向宏觀管理，把該放的權力放掉，把該管的事管好，給學校充分的自主權，讓他們在市場中獲得自我生存的能力。
四川省教育廳副廳長王康委員認為，發展職業教育不是教育部門一家的事情，相關部委、行業、企業都要參與進來，為職業學校開綠燈。針對管理滯后的問題，他建議，相關部門要共同建立職業教育發展數據庫，運用大數據、云計算就職業教育和人口變化、產業需求進行關聯性分析，發布人才報告，指導學校辦學。
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