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我國教育政策、規定在執行時被打折扣，總是上有政策、下有對策，這既影響了政府的公信力，也讓很多教育亂象變成頑疾。教育法規有令必行，有禁必止，是依法治教、依法治校的基本要求，也是維護法律政策的權威。
高中學習3年，領到的卻是被疑為“無效”的畢業證。連日來，陜西省寶雞市臥龍寺中學52名2016屆高三畢業生的遭遇，引起公眾關注。（《中國青年報》8月14日）
這屆高三畢業生沒有順利得到高中畢業證書，是當地教育部門嚴格執行學籍管理辦法的結果——由于這批學生屬于“違規招生”，沒有電子學籍，雖然他們完成了高中學習，但卻不能獲得畢業證書。根據2013年9月1日起施行的《陜西省普通高中學生學籍管理辦法》規定，普通高中畢業生只有學業水平測試合格、具有正式普通高中學籍等條件，才能獲得畢業證書。有輿論呼吁教育部門應出于這批學生的前途（就業、參軍）考慮，給他們頒發畢業證書，但從治理高中違規招生、維護高中教育秩序與教育公平、中高考公平出發，教育部門應嚴格執行政策，不能為政策留下一條可以操控的“口子”。依法治教，就必須讓教育法規硬起來。
近年來，各地為規范高中招生，治理高中校跨地區招生、隨意降低條件招擇校生，都出臺了嚴格的高中學籍管理辦法，但在執行時卻不嚴格：有的是教育部門對違規招生睜只眼閉只眼，不顧規定給違規招生的學生建電子學籍，這主要發生在一些超級中學、重點中學身上。這些學校利用學校的“江湖”地位，在全省范圍內不顧規則跨地區招生，就是有其他學校反對并舉報，教育部門卻不處理。還有的則是高中學校用學生“綁架”教育部門：學校認為，學生已經招來，清退會遭到家長反對，制造矛盾；為避免矛盾沖突，教育部門息事寧人，最終解決了這批學生的學籍問題。這種“綁架”教育部門的做法此前經常成功，讓有的學校根本不顧規定。
這就可以解釋為何當年該校違規招生，家長明知不能和其他學生一樣，還是把孩子送到學校讀書。當地教育部門雖然專門下發文件，對當地包括這所學校在內的數所違規招生的學校進行通報批評，并明令各校合理分流，清退這些違規招收的學生，可清退卻沒有進行。家長和學校都在“賭”省教育部門最終會“放行”，這是因為以前的先例給了他們想象的空間。據媒體報道，該校校長唐軍寧表示，學校一直在和教育主管部門聯系，希望能協商解決這部分學生的電子學籍問題，“之前，學校自己招的學生是可以建學籍的，但是這一屆沒有建成”。很顯然，學校希望協商成功，并沒有理解政策、規定的嚴肅性。
在這起事件中，陜西省教育部門堅持嚴格執行學籍管理規定，沒有任何問題，但寶雞地方教育部門在執行規定時，態度還有些曖昧，這是值得檢討和反思的。按理，如果教育部門在通報后，嚴格督促并配合學校做好分流、清退工作，這件事就不會拖到現在。據家長反映，他們對清退這件事并不知情，如果這是事實，那極有可能的情形是學校沒有把上級部門單位批評、分流清退規定當回事，上級部門在通報批評后也不了了之。
我國教育政策在執行時被打折扣，總是上有政策、下有對策，這既影響了政府的公信力，也讓很多教育亂象變成頑疾，如禁止學校違規招生的規定，禁止學校補課的規定等，都是如此。這種情況不能再繼續下去了。教育法規有令必行，有禁必止，是依法治教、依法治校的基本要求，也是在維護法律政策的權威。當然，這要求政府部門出臺教育政策時，必須廣泛聽取師生和公眾意見，做到科學、民主決策，不能只由行政部門拍板，導致政策的隨意性。同時，在執行政策、規定時，也必須引入社會監督力量，包括人大監督、司法監督和家長、社區監督，不能只由行政部門自上而下監管，導致問責變為“老子問責兒子，兒子始終不怕”。
很多輿論十分關注這幾十名當年違規招生學生的命運，這需要成立獨立的調查組，調查這起事件的來龍去脈，并根據調查結果，追究責任，也給這些學生、家長一個合理的交代。與此同時，不僅當地，全國所有地方教育部門和學校都要以此為戒，嚴格執行規定，做到規范招生、規范辦學，教育政策與規定對違規破壞秩序與公平的行為，應不再留情面。（熊丙奇）
（中國教育報）
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