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畢業(yè)于中國人民大學新聞學院的孫媛選擇回到家鄉(xiāng)天津工作，對她來說，這個想法早在開始找工作時就已經(jīng)有了。

與越來越多離開北京的同學相似，她覺得，“這個城市不太適宜居住，沒有我想要的生活。在北京，每個月可能要花工資的一半用于衣食住行，這里生活節(jié)奏太快，我找不到歸屬感。”

2014年4月，“京津冀協(xié)同發(fā)展”的規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，這為他們提供了更多選擇空間。

今年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，其中第八條明確指出：“研究制定京津冀協(xié)同發(fā)展以及國家重大項目和重大科技工程等人才支持措施。創(chuàng)新人才工作服務發(fā)展政策，鼓勵和支持地方開展人才管理改革試驗探索。”

如今，“離開北上廣”不再是一個簡單的口號，隨著京津冀新人才政策的施行，越來越多的人開始務實地考慮，作出合理的擇業(yè)居住選擇。

京津冀畢業(yè)生扎堆首都趨勢放緩 “買不起房”成主要原因

根據(jù)麥可思研究院6月發(fā)布的“就業(yè)藍皮書”——《2016年中國大學生就業(yè)報告》顯示，2013～2015屆大學畢業(yè)生在地級市及以下地區(qū)的就業(yè)比例，從2013屆的52%上升為2015屆的55%。

從北京統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年，北京的常住外來人口增長明顯放緩，從2013年3.7%的增速，降低到2014年的2%。2015年，北京全市常住外來人口為822.6萬人，較2014年僅增加了0.5%。首都人口正呈現(xiàn)出往外擴散的趨勢。

5月12日，2016年京津冀（河北）人才交流大會在石家莊舉行，這場由河北省人力資源和社會保障廳主辦，河北省人才交流服務中心、中國北方人才市場等單位承辦的交流會為求職者提供了約40家百強企業(yè)，吸引了2.5萬人入場求職。

來自河北的王嘉今年找到了石家莊一家專科學校的教師職位，“石家莊是我的家鄉(xiāng)，本地工作對我更有吸引力”。目前，越來越多的河北籍畢業(yè)生，愿意回到河北發(fā)展。對于許多津冀地區(qū)的畢業(yè)生來講，“扎堆首都”不再是他們主要的就業(yè)選擇。

“我期待京津冀的人才一體化機制，能夠在外地應屆生的住房問題上給予更多政策支持。”王嘉說，“經(jīng)濟、政治、人才資源的共享對我們本地人來說是個很好的發(fā)展機會。”看到同學在求職中遭遇住房難題，“希望以后別再為住房問題而發(fā)愁了”。他也知道這只是一個“空想”。

中國青年報·中青在線記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“沒有戶口，買不起房”已成為許多應屆畢業(yè)生求職時避開北京的首要原因。

持續(xù)攀升的高房價難免讓許多想在北京工作的人望而卻步。根據(jù)2015年社會科學文獻出版社發(fā)布的《社會建設藍皮書：2015年北京社會建設分析報告》的數(shù)據(jù)，在所有被調(diào)查的外地戶籍大學畢業(yè)生中，60%的被調(diào)查者表示未來會離開北京；將近八成的大學畢業(yè)生選擇在35歲之前離開。

來自保定的李雪今年剛剛碩士畢業(yè)，她對比京津冀三地的房價后發(fā)現(xiàn)，“雖然京津冀一體化后房價上漲了很多，但目前保定市中心還是一萬多一平方米，相對北京天津來說，還是比較便宜的”。未來她將家鄉(xiāng)視為未來發(fā)展的主要目標城市之一。

除了逃避房價壓力，有的畢業(yè)生將目光投射于自身價值的實現(xiàn)：如果企業(yè)能夠提供良好的發(fā)展空間，畢業(yè)生在就業(yè)選擇時受地域限制的影響相對較小。

來自蘭州大學的劉實在2015年畢業(yè)后進入了中建鋼構(gòu)有限公司北方大區(qū)工作，這家國企原總部位于北京，在2014年遷至天津。入職后，除了對薪資和待遇感到滿意外，他還發(fā)現(xiàn)這家作為為數(shù)不多的位于天津的央企，和普通的央企不一樣，年輕人居多，35歲以下占到了80%，“所以上升空間還是比較大的”。

而孫媛最終進入了天津的一家國企，除了對北京生活質(zhì)量的考慮，她更注重的是公司未來的發(fā)展。“因為京津冀一體化建設中，公司將參與修建天津的城市軌道交通，交通屬于朝陽企業(yè)，未來還挺有前景的。”她說。

京津冀眾創(chuàng)空間超過300家 創(chuàng)業(yè)或成未來協(xié)同發(fā)展新動力

“京津冀一體化”和“雙創(chuàng)熱”不斷碰撞，激發(fā)了協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新的火花，也成為許多人才發(fā)展的新選擇。

此前，北京市常務副市長李士祥曾表示，打造京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新共同體，協(xié)同創(chuàng)新是當今創(chuàng)新發(fā)展的普遍規(guī)律。北京是全國科技創(chuàng)新中心，天津有先進制造研發(fā)基地的優(yōu)勢，河北有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新需求，協(xié)同創(chuàng)新，將產(chǎn)生1＋1＋1>

3的效應。

以天津市為例，近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融業(yè)的發(fā)展，天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生明顯的變化。各類創(chuàng)新小微企業(yè)、科技型小巨人正逐漸成為天津市經(jīng)濟發(fā)展的新動能。據(jù)天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)管委會貿(mào)發(fā)局負責人介紹，截至2015年，京津冀眾創(chuàng)空間超過300家，服務企業(yè)和團隊數(shù)量超過1.5萬家。

2014年畢業(yè)的小曼和胡露，在天津創(chuàng)辦了一個文化創(chuàng)意工作室。小曼說出了選擇這里的原因，“因為長年在津求學，回老家很難實現(xiàn)自己的想法，而北京的生活壓力又太大，很難實現(xiàn)自己的夢想”。

創(chuàng)業(yè)初期，他們的工作室坐落在母校南開大學的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地內(nèi)。在一年之內(nèi)，團隊的其中一間工作室從學校的青創(chuàng)園轉(zhuǎn)移到了天津的“五大道”街區(qū)，以挖掘天津的洋樓文化。

“最初公司沒三證，無法簽合同開發(fā)票，項目很少，幾乎沒盈利，倒是有一些政府創(chuàng)業(yè)獎金的支持。”胡露說，去年在老師的幫助下，他們解決了啟動資金和場地兩大難題。做項目的經(jīng)驗和口碑好了以后，公司目前已步入正軌。

南開大學的眾創(chuàng)空間是京津冀經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個縮影。作為天津近幾年成型較早的眾創(chuàng)空間，南開創(chuàng)業(yè)基地已為1000余名學生提供了項目孵化平臺和創(chuàng)業(yè)幫助。

去年與小曼等人一同“扎根”的，還有許多主營App客戶端開發(fā)、新媒體產(chǎn)品、3D打印等項目的團隊。但由于眾創(chuàng)空間遍地開花，服務同質(zhì)化、資源分散、單一機構(gòu)服務能力無法覆蓋各個領域等問題日益突出。

7月9日，京津冀地區(qū)首個跨區(qū)域眾創(chuàng)聯(lián)盟組織“京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟”在天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)揭牌，京津冀三地57家雙創(chuàng)機構(gòu)和企業(yè)加盟。

“從傳統(tǒng)角度來看，招商引資主要提供資金、技術(shù)、人才、政策等。但在新經(jīng)濟形勢下，僅有政策還不夠，還需要打造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。”天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)管委會主任鄭偉銘說。

人才引進政策助力跨區(qū)域人才回流

正如鄭偉銘所說，信息技術(shù)、裝備制造、金融后臺、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、教育培訓、健康養(yǎng)老、體育休閑等產(chǎn)業(yè)，都將成為京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈中津、冀兩地承接的重點。

被稱為“睡城”的河北小鎮(zhèn)燕郊，讓在2014年回家開店的海藍感受到了近年來明顯的變化。

早在2005年年底，海藍就辭去了山東一家眼科醫(yī)院的穩(wěn)定工作，執(zhí)意來到北京“闖一闖”，在一家連鎖眼鏡店一干就是9年。

她心中一直想開一家屬于自己的眼鏡店，但因為北京房租太高耽擱了下來。像大部分“北漂”一樣，她在燕郊安家后，心中這顆創(chuàng)業(yè)的種子終于落地發(fā)芽。

她告訴中國青年報·中青在線記者，之所以選擇創(chuàng)業(yè)，一方面是因為燕郊作為許多“北漂”青年安家的地方，是個新興的小城，商業(yè)還不是很完善，比較適合創(chuàng)業(yè)；另一方面，隨著燕郊消費環(huán)境的改善，人們也慢慢地有了一種歸屬感，更愿意在這邊消費，而不是白天去北京上班，晚上回來睡覺。

“凸顯疏解北京的非首都功能，如果光在北京做工作，不是京津冀一體化最理想的藍圖框架。”新常態(tài)智庫研究院院長彭真懷在接受記者采訪時指出。

據(jù)悉，近幾年，河北省內(nèi)進駐高校的社會招聘單位，主要覆蓋IT電子行業(yè)、醫(yī)療教育行業(yè)、金融行業(yè)等行業(yè)，機械行業(yè)的企業(yè)招聘量成下降趨勢，其中私營企業(yè)所占比重最大。而隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生物科技類等企業(yè)將對人才提出更高層次的要求。

隨著疏解非首都功能的職能定位和京津冀一體化的推進，7月中旬，河北省委省政府出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，通過給予經(jīng)費補貼、發(fā)放安家費、引進國家“千人計劃”專家等高層次領軍人才等措施激發(fā)人才活力。為了深化拓展“名校英才入冀”計劃，吸引名校畢業(yè)生到河北省工作，河北省市財政5年內(nèi)還將為符合條件的英才每人每月發(fā)放1000元房租補助。

“近幾年畢業(yè)生在擇業(yè)上，已經(jīng)不是僅僅局限于院校所在地及戶籍所在地，而是更關(guān)注今后的發(fā)展前景。”河北省人力資源和社會保障廳人才交流中心負責人稱，“如果企業(yè)能夠提供良好的發(fā)展空間，畢業(yè)生在就業(yè)時可能受地域限制的影響較小。”

就在一年前，在國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和河北省人民政府聯(lián)合主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展·央企進河北”活動中，87家央企負責人齊聚保定，與河北省政府對接。“河北的人才引進力度進一步加大，這對我們應屆生來講，無疑是個好消息。”王嘉說。

同樣畢業(yè)于河北高校的王心悅對天津也充滿興趣，“天津的人才引進優(yōu)惠政策吸引我落戶”。

“目前，落戶天津主要通過兩種方式：畢業(yè)兩年內(nèi)，只需要走應屆畢業(yè)生通道就可以辦落戶；畢業(yè)兩年以上，需要走人才引進通道。”天津市濱海新區(qū)人才市場有關(guān)負責人向本報記者表示，區(qū)別于普通人的積分落戶政策，擁有高學歷或者中級以上職稱的外地人才可以直接通過人才引進的方式落戶。

今年，天津市濱海新區(qū)還將實施重大人才工程計劃，推動北京中關(guān)村創(chuàng)新政策、創(chuàng)新項目和創(chuàng)新人才向濱海新區(qū)延伸流動。具體的人才落戶及房租補貼等具體措施即將出臺，其中，納稅額超過1000萬元的企業(yè)員工還能享受“就業(yè)即落戶”的待遇。

天津市發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，“目前，天津每個區(qū)都推出了‘京津冀人才一體化’承載平臺，如天津東麗區(qū)引進了國家知識產(chǎn)權(quán)局下屬的事業(yè)單位；靜海區(qū)還規(guī)劃建設了團泊湖健康產(chǎn)業(yè)園，作為京津冀地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)基地”。

“‘京津冀人才一體化’給了想來天津闖蕩的人才很好的機會，而對本地人來說，我們就需要以更充分的心理準備迎接外地涌入的競爭，才能不斷前進。”來自天津的應屆畢業(yè)生王虹表示。

而工作室步入正軌的小曼也抱著積極心態(tài)展望未來，“人才體制改革是一個緩慢的進程，相信隨著京津冀的一體化，業(yè)內(nèi)的資源也一定會隨著人才的流動走向整合”。（江山 傅曉羚 姚曉嵐）

（文中海藍、小曼、胡露均為化名）

（中國青年報）