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2月14日，教育部召開教育新春發布會系列第一場通氣會，介紹《制造業人才發展規劃指南》（以下簡稱《指南》）有關情況。《指南》由教育部、人社部、工信部聯合印發，強調要“推進制造業人才供給結構改革”“精準對接重點領域人才需求”，提出了制造業十大重點領域人才需求預測。
先看一組數據，看看我們的制造業人才培養規模有多厲害！
注：新世紀以來，我國制造業人才培養規模位居世界前列。2015年，我國高等學校本科工科類專業點數約1.6萬個，工科類專業本科在校生525萬人、研究生在校生69萬人；高等職業學校制造大類專業點數約6000個，在校生136萬人；中等職業學校加工制造類專業點數約1.1萬個，在校生186萬人。
《指南》主要有哪些特點？
教育部部長陳寶生同志在今年全國教育工作會議上強調，教育要“堅持以服務經濟社會發展需求為根本導向”“服務決定地位，有為才能有位”。《指南》有關教育方面的內容集中體現了“服務國家戰略，教育主動作為”，具體概況為四個“全”。
《指南》強調“健全多層次多類型人才培養體系”，統籌規劃各級各類教育發展，全面服務中國制造2025，對從中小學教育、職業教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續教育的各層次各類型教育均提出了重點任務。
中小學教育，強調要在實踐活動課程、通用技術課程中加強制造業基礎知識、能力和觀念的啟蒙和培養；開展質量意識普及教育。
職業教育，強調加快構建現代職教體系，重點培育工匠精神，幫助學生樹立崇高的職業理想和良好的職業道德；大力培養技術技能緊缺人才。
本科教育，重點推進探索應用技術型發展模式；加強制造業相關一流大學和一流學科建設；強化學生工程實踐能力培養，切實把制造業相關高等學校打造成“工程師的搖籃”。
研究生教育，強調加強高等學校與科研院所聯合培養博士生工作，促進在重大工程、項目實踐中培養博士生。
繼續教育，強調利用各類教育資源，推動制造業企業職工培訓全覆蓋。
《指南》強調要“推進制造業人才供給結構改革”“精準對接重點領域人才需求”，提出了制造業十大重點領域人才需求預測，確定了從業人員平均受教育年限、受過高等教育的比例、高技能人才和研發人員占比等具體目標。
同時，《指南》按照《中國制造2025》提出的“提高制造業創新能力、強化工業基礎能力、信息化與工業化深度融合、發展服務型制造、發展綠色制造、打造‘中國品牌’‘中國質量’”等對制造業人才培養的新要求，均有針對性地作出了部署、提出了要求。
《指南》在專業設置上強調促進學科專業設置與產業發展同步。建立學科專業動態調整機制，主動適應新技術、新工藝、新裝備、新材料發展需求，增設前沿和緊缺學科專業，改造傳統專業。
教學內容上圍繞先進制造業所需的關鍵能力和素質，強調要推進工匠精神進校園、進課堂，面向高校學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，在相關專業教學中強化信息化、綠色制造、質量管理等方面內容。
培養模式上強調要深化產教融合，推動制造業行業企業深度參與相關專業標準制定、課程教材開發、教學實施等。推動高校探索建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養新機制。深化工程教育教學改革，改變‘重論文、輕實踐’的傾向，完善工科學生實習制度，強化學生工程實踐能力培養。
師資隊伍建設上，強調要建立并推行企業技術人員、高技能人才與學校專業課教師相互兼職制度，強化教師實踐能力培養，將實踐能力、社會服務能力等納入教師考核評價體系。
為保證制造業人才培養質量，《指南》對一些重點領域明確提出了保障和支持政策，強調要加大制造業人才培養投入力度。
在人才培養改革的重點領域，強調要完善高等學校、職業學校教師學生在企業實習實踐期間的保障政策，完善現代學徒制試點有關支持政策，加大對傳統制造業類專業建設投入力度，改善實訓條件，保證學生‘真槍實練’。
在經費保障方面，強調要落實好職業院校和普通高校生均撥款制度。在實施相關重大建設工程、重點項目時統籌安排人才開發培養經費。鼓勵和引導社會、用人單位、個人投資人才培養。要求地方各級政府要加大職工教育培訓經費、就業經費等統籌力度，支持制造業人才教育培訓。
《指南》主要有哪些內容？
《指南》全文約17000字，共分為規劃背景、總體要求、主要任務、重點人才工程、保障措施等五部分。
一是推進制造業人才供給結構改革，包括貫通制造業人才系統培養渠道，精準對接重點領域人才需求，促進學科專業設置與產業發展同步，推動制造業企業職工培訓全覆蓋。
二是加快實現產業和教育深度融合，包括鼓勵行業企業參與人才培養，發揮企業在職業教育中的重要辦學主體作用，推進職業教育集團化辦學，加快產學研用聯盟建設。
三是提升與先進制造業相適應的關鍵能力和素質，包括大力培育工匠精神，注重創新能力培養，增強信息技術應用能力，提升綠色制造技術技能水平，提高全員質量素質。
四是打造高素質專業技術人才隊伍，主要是加快培育創新型技術領軍人才，提升工程技術人才培養能力，加強復合型專業人才培養。
五是造就技藝精湛的技術技能人才隊伍，主要是大力培養技術技能緊缺人才，支持基礎制造技術領域人才培養，整體提升企業職工技術技能水平。
六是建設高水平的經營管理人才隊伍，主要是著力培育具有國際視野的企業家，提升經營管理人才專業化水平。
七是優化制造業人才發展環境，包括提升人才管理與使用水平，促進人才合理流動配置，有效開展人才評價與激勵。
一是制造業與教育融合發展工程，主要依托職業教育產教融合工程、現代職業教育質量提升計劃等，加強實習實訓基地建設，強化教師實踐能力培養，提高人才培養與制造業發展需求的吻合度。
二是創新型專業技術人才開發工程，通過實施中國制造領軍人才培養項目、在普通高校建設一批產學研合作示范學院等，加強產學研合作，提升工科學生實踐能力；依托專業技術人才知識更新工程、“千人計劃”“萬人計劃”等培養和引進一批高層次專業技術人才。
三是能工巧匠和高技能人才培育工程，通過職業教育人才培養模式改革試點、重點領域技術技能緊缺人才培養基地建設等，著力培養制造業技術技能緊缺人才；依托高技能人才振興計劃等，大力開展高技能人才培訓。
四是企業經營管理人才發展工程，適應先進制造業發展和實施“走出去”戰略的需要，通過企業經營管理人才素質提升工程、國家中小企業銀河培訓工程，打造一批優秀企業家，加快提升制造業企業經營管理人才專業化水平。
五是全員質量素質提升工程，實施質量素質教育行動，建設質量相關專業教育示范基地，支持各地舉辦質量素質提升研修項目等。
保障措施：主要從加強統籌協調、加大投入力度、強化宣傳引導、抓好指南實施等四個方面提出了保障措施。
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