29日,“普及高中階段教育”歷史性地寫入了十八屆五中全會(huì)公報(bào)。全國(guó)人大代表、廣東中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳認(rèn)為,全國(guó)在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育意義重大,反映國(guó)民對(duì)學(xué)歷普及教育要求提高了。
普及高中階段教育與九年義務(wù)制教育有何區(qū)別,教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,“義務(wù)教育是強(qiáng)制性的,如果地方?jīng)]有做到普及,就是違法,高中教育是非義務(wù)教育,普及不帶有強(qiáng)制性。”
從基本普及到普及,要求更高了
2011年出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃綱要提出,基本普及高中階段教育,推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。
近日,教育部基礎(chǔ)二司副司長(zhǎng)申繼亮在出席清華附中建校100周年的論壇上介紹,2000年我國(guó)高中階段的毛入學(xué)率在43%左右,到2014年已經(jīng)超過86%。我國(guó)高中階段教育已達(dá)到基本普及。
“從基本普及到普及反映了要求更高了。”賀優(yōu)琳說。
賀優(yōu)琳表示,高中教育的普及也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,比如不少發(fā)達(dá)地區(qū)早已經(jīng)普及了,但農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。
中職占高中教育的半壁江山
高中階段教育不僅包括普通高中教育,還包括中等職業(yè)教育等多種教育形態(tài),公開數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國(guó)中等職業(yè)教育招生628.9萬(wàn)人,在校生1802.9萬(wàn)人。普通高中招生796.6萬(wàn)人,在校生2400.5萬(wàn)人。
熊丙奇表示,中職占高中教育的半壁江山,普及高中教育,目前關(guān)鍵在提高中職的質(zhì)量和吸引力。目前中職教育存在萎縮現(xiàn)象,提高中職質(zhì)量,關(guān)鍵在落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),讓學(xué)校辦出個(gè)性與特色,提高吸引力,則主要在消除對(duì)職業(yè)教育的歧視,不要讓職業(yè)教育低人一等。
據(jù) 賀優(yōu)琳分析,職業(yè)教育目前存在的問題主要包括,一是學(xué)非所用,所學(xué)專業(yè)與就業(yè)不對(duì)口;二是社會(huì)用人對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生有歧視,不公平;三是,職業(yè)教育最高學(xué)歷 是大專,影響了部分學(xué)生的學(xué)歷上升通道。“必須銜接好職業(yè)教育高中、大專、本科甚是更高學(xué)歷教育,才可能逐步化解普通高中熱、職業(yè)教育冷現(xiàn)象。”
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