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為何要辦獨立學(xué)院？ 教育部就試辦獨立學(xué)院答問

按：近年來，一些地方和高校在高等教育辦學(xué)機(jī)制方面進(jìn)行大膽探索，其中由普通本科高校按照新的機(jī)制和模式試辦的相對獨立的二級學(xué)院發(fā)展較快。但是，由于種種原因，一些學(xué)院在辦學(xué)過程中也出現(xiàn)了不少問題和矛盾。日前，教育部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》。為更加全面地了解關(guān)于獨立學(xué)院試辦工作的意見，記者采訪了教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人。 

問：什么是獨立學(xué)院？ 

答：獨立學(xué)院是指按照新的機(jī)制和模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院。不同于以往普通高校按照公辦機(jī)制、模式建立的二級學(xué)院、分?；蚱渌愃频亩夀k學(xué)機(jī)構(gòu)。

問：獨立學(xué)院有哪些特征？ 

答：獨立學(xué)院有三大特征：一是一律采用民辦機(jī)制，所需經(jīng)費投入及其它相關(guān)支出，均由合作方承擔(dān)或以民辦機(jī)制共同籌措，學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)也按國家有關(guān)民辦高校招生收費政策制定；二是實行新的辦學(xué)模式。重點是突出一個“獨”字。獨立學(xué)院應(yīng)具有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實施相對獨立的教學(xué)組織和管理，獨立進(jìn)行招生，獨立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨立進(jìn)行財務(wù)核算，應(yīng)具有獨立法人資格，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任；三是實行新的管理體制。獨立學(xué)院的管理制度和辦法由申請者和合作者共同商定。 

問：為什么要試辦獨立學(xué)院？ 

答：首先，試辦獨立學(xué)院是今后高等教育發(fā)展形勢的需要。我國開始實施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會的新形勢，要求加快培養(yǎng)和造就數(shù)以千萬計的專門人才和大批拔尖創(chuàng)新人才；廣大人民群眾對高等教育提出了更高的需求；今后一個時期高等教育的發(fā)展面臨巨大的壓力。這一切均要求高等教育必須在規(guī)模和質(zhì)量兩個方面繼續(xù)保持較快的發(fā)展和提高。 

第二，試辦獨立學(xué)院是深化高校辦學(xué)機(jī)制與模式改革的大膽嘗試。根據(jù)我國的總體經(jīng)濟(jì)實力、財力和其它方面的實際情況，今后在堅持以公辦高等教育為主體的同時，必須大膽進(jìn)行辦學(xué)機(jī)制與模式的創(chuàng)新，要堅決依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，大力支持、鼓勵民辦高等教育的發(fā)展；多種經(jīng)濟(jì)所有制形式，國家和社會對高等教育不斷增長的廣泛性、多樣化的要求，決定了今后我國高等教育的發(fā)展必然要走多元化和更加開放、靈活的路子。 

第三，從實踐效果看，試辦獨立學(xué)院有利于多渠道、多形式吸引社會資金投入，有利于調(diào)動各方面辦教育的積極性，更快、更好地擴(kuò)大本科層次高等教育資源，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高校的辦學(xué)活力，有利于更好地滿足廣大人民群眾對高等教育的多樣化需求。 

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人最后說：試辦獨立學(xué)院是新形勢下高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的一項探索與創(chuàng)新，是更好更快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源的一種有效途徑。為此，今后教育部要繼續(xù)積極支持各地、各高校大膽實踐、勇于創(chuàng)新，有步驟、有計劃地推進(jìn)獨立學(xué)院的試辦工作。