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《黑龍江省深化普通高校考試招生綜合改革實施方案》
經中央深改辦批準，2021年9月15日，我省正式發布，標志著黑龍江省高考綜合改革工作全面啟動，也是1977年恢復高考以來最全面、最系統、最深刻的一次高考綜合改革，新高考給廣大考生和家長帶來哪些影響和新變化?中學和高校又面臨哪些挑戰和機遇?小編帶您看我省教育專家的解讀。
突出選擇性 注重高質量
哈爾濱市第三中學校校長
王明偉
2014年9月，國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，并在浙江和上海啟動改革試點。經過七年的探索與實踐，全方位綜合改革的局面已經形成，改革的效果得到社會、高校、普通高中、學生及家長的廣泛認可。在此形勢下，黑龍江省經過中央批準，成為第四批進入新高考綜合改革的省份。
經過幾年的緊密籌備，黑龍江省制定改革實施方案，各地市協同國家相關部門組織多輪集中與在線學習，各學校組織多次專家培訓講座，總體來看，新高考綜合改革方案成熟，工作機制健全，各項準備就緒。
本輪高考改革，充分彰顯了自主選擇的教育理念。選擇性是新高考改革的核心，學生自主選科、自主選專業，普通高中自主開設選修課程、自主設計管理模式，高校自主選拔人才。
學生自主選擇高考科目組合，在選擇中學會成長，做最好的自己。
傳統文理分科模式，學生只有兩種固定的組合可以選擇，非文即理。“3+1+2”模式，首選科目“二選一”，再選科目“四選一”，學生根據個人愛好、興趣、特長、擬報考高校和專業招生要求以及高中學校的辦學條件，共12種組合可供選擇，增大了學生的自主選擇面，促進了文理交融，充分體現了“以人為本、學其所好、考其所長”原則，有助于學生實現個人理想。這些選擇的過程，也是學生自我評價、不斷反思、綜合研判、慎重決定的過程，是學生成長的必經之路和寶貴財富。
學生自主選擇學業內容，發揮綜合素質評價導向作用，去除“唯分數”痼疾。
新高考綜合改革，新課程實施是關鍵。根據《國家課程方案》(2017年版，2020年修訂)，普通高中課程包括必修課程、選擇性必修課程和選修課程。方案還規定，高中學校必須開設一定學分的校本課程(特色課程)，滿足學生多樣化、個性化發展需要。“3+1+2”模式，學生自主選擇學習課程，自主參加社會實踐(含勞動實踐)，在選擇中既有必選限定，比如身心健康類、藝術素養類，要分別修滿必修學分;又有自由選擇空間，選修課程可以自由選擇，但也要修到一定學分。學生不能只是學業水平達標，思想品德、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面也要達標。學校全程記錄學生綜合素質發展情況，高中畢業時，形成學生綜合素質檔案，該檔案作為高校錄取的重要參考。
普通高中自主選擇、創新管理模式，更好完成新時代育人使命。
一直以來，我國學校都是采取行政班模式實施日常教學，對學生進行日常管理，每班學生相同時間上相同課程。新高考模式下，由于學生選擇不同課程，每個學生都有“個性化”的課表，原來單一行政班模式已經不適應新形勢，新出現的“教學班”與行政班并存成為必然。學校必須改變管理方式，創新管理辦法，實行學長制、導師制、走班制等，讓行政班的“固定”與教學班的“流動”完美融合，讓教師與學生之間、學生與學生之間和諧共促，挖掘學校教育潛能，發揮最大教育價值，實現高考改革目標，完成育人使命。
高校招生選擇性權力加大，能更好選擇品德高尚、基礎扎實、素質全面優秀人才。
高校是為國家培養創新型人才的主陣地，立足國家需要，結合學校辦學優勢與專業特色，高校自主規定考生考試科目，首選科目為物理、歷史或二者任選，再選科目二科均有限定或只限定一科，另一科任選;自主確定選拔依據，可以依據強基計劃、綜合素質評價等選拔考生;自主設定培養目標、教育內容與管理方式，培養有自己高校特色的畢業生，同時，也為國家培養更好、更多的優秀人才。
學生高考報考增加志愿選擇和錄取機會，極大提高獲得感和幸福感。
“3+1+2”模式，仍然采取高考成績公布后填報志愿，考生志愿由“學校+專業(組)”組成，考生的專業選擇權得到更充分尊重;實行平行志愿投檔，根據首選物理或歷史科目的不同，分別編制專業招生計劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。自2024年起，本科段招生除提前批次外，實行同一批次錄取。適當增加平行志愿填報院校數量，增加考生志愿選擇和錄取機會。
新高考綜合改革是一項綜合性重大變革，學生選擇權得到充分尊重。學生選擇的過程，就是成長的過程。學生依據自己人生規劃，結合國家需要、自身興趣、志向，慎重選擇，實現自我理想，服務國家建設。
建立多元評價機制
邁出堅實一步
哈爾濱工業大學招生辦公室主任
邢朝霞
日前，《黑龍江省深化普通高校考試招生綜合改革實施方案》(以下簡稱“實施方案”)正式向社會公布，方案明確2021秋季入學的高一年級學生將正式進入高考改革模式，采用6選3(1門首選+兩門再選)方式選科，“院校+專業(組)”模式填報專業志愿，2024年起本科除提前批次外，實行同一批次錄取。
實施方案的確定，標志著我省落實《深化新時代教育評價改革總體方案》和《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》文件要求，穩妥推進高考綜合改革，逐步構建更加公平公正、科學合理、監督有力的考試招生制度的各項基本條件均已具備，進入落地實施階段。實施方案明確我省將實行基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取模式;穩步擴大高職院校分類考試規模，完善“文化素質+職業技能”評價選拔方式。到2024年，基本建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學校考試招生制度。
多年來，中高考的巨大壓力讓中小學基礎教育工作始終圍繞升學這一核心展開，學生以提高考試成績為目標，對自身未來發展缺少規劃，難以實現個性化發展。而且在原有高考制度和中學教學模式下，即使學生和家長想按照自身特點和興趣個性發展，也沒有自由選擇的客觀條件，只能簡單文理分科后參加高考，按高考分數與其他學生排隊錄取。高考成績是學生能否被高校錄取的唯一依據。學生既沒有時間和精力全面發展自己，高校也沒有條件全面考察學生的綜合素質以及高中階段全過程的綜合表現。實施方案的推出，將通過系統性的調整與改革逐步化解上述問題。
允許學生根據自身規劃和興趣選擇選考科目。
改革方案中最大特點就是改變了過去簡單的文理分科模式，考生以高校專業選考科目要求和自身特長等為主要依據，選擇其中3門參加考試。考生在選擇3門選擇性考試科目時，首先在物理、歷史2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，然后在化學、生物學、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目。理論上根據選考科目的不同，考生可以最多分為12類。打破了原有的簡單劃分，為學生自由發展自由選擇適合的選考科目提供了客觀條件與現實基礎。
全面實施普通高中學生綜合素質評價。
《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》明確要求，“要進一步健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生機制，逐步改變單純以考試成績評價錄取學生的傾向，引導高中學校轉變育人方式、發展素質教育……把綜合素質評價作為招生錄取的重要參考，并充分考慮城鄉差異和不同群體學生特點，研究制訂高中學生綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布”。
實施方案明確提出了“全面實施普通高中學生綜合素質評價，并將其作為高校招生錄取的重要參考”的要求。作為“兩依據一參考”中的重要參考，綜合素質評價檔案是考生在高中階段綜合表現的檔案依據，是高校了解學生在高中階段全過程綜合表現的重要途徑。
作為此次高考改革的重要目標，改變單純以考試成績評價錄取學生的傾向的落實，核心任務就是充分利用考生的學生綜合素質檔案，對考生進行系統、完整、科學的評價。我省全面深化普通高中學生綜合素質評價改革，各中學將按綜改實施方案統一使用黑龍江省普通高中學生綜合素質評價電子管理平臺，嚴格評價程序，在對學生評價材料進行整理遴選、公示審核的基礎上，形成學生綜合素質檔案。這一舉措為高校完成招生制度改革，實現人才的科學選拔提供了現實基礎。
改進招生錄取方式，增加考生志愿填報自由度。
當前考生填報高考志愿是以院校為基本填報單位，我省實施方案明確，2024年考生志愿將由“學校+專業(組)”組成，實行平行志愿投檔，依據考生首選物理或歷史科目的不同，分開劃線、分開投檔、分開錄取。這樣的填報方式，極大地增加了考生填報志愿的自由度。真正的讓學生可以根據個人意愿自由的選擇學校與專業，打破院校界限，考生可以根據個人意愿填報不同院校的同一專業，更有利于學生實現個人的自身發展規劃。
總體來看，此次實施方案的發布與啟動，是我省全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的具體體現，是我省教育領域的重大改革舉措。通過此次高等學校考試招生綜合改革，將逐步構建更加公平公正、科學合理、監督有力的考試招生制度。通過高考制度的改革逐步引導中小學基礎教育逐漸改變應試教育模式，讓學生真正得到全面自由的發展。
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