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對于今年浙滬開始實施新的高考改革，全國政協常委、復旦大學中國歷史地理研究所教授葛劍雄說，不贊成這個方案，比如說外語考兩次，沒有人會考了第一次后就覺得滿意，就算自己不考，還有來自家長、老師的壓力。（3月2日南方網）
事實上，不止葛劍雄委員表達這樣的意見，還有不少教育專家、校長、教師，也表達過類似意見，可是，這些意見，并沒有納入決策程序。
滬 浙高考改革方案，是對國家高考改革整體實施意見的具體細化，兩地的方案，大同小異。有一個共同的問題是，只進行科目的改革，卻沒有進行錄取制度的改革。而 眾所周知，我國高考制度的核心問題是根據學生高考科目總分集中錄取，這導致整個基礎教育，圍著升學教育而轉，從幼兒園開始，學校、老師、學生就關注未來高 考的核心科目學習，其他學習和能力培養有被“邊緣化”之嫌。在集中錄取制度下，不管科目怎么改，考試次數怎么設計，恐怕都難以改變基礎教育的基本教學方 式。
葛劍雄認為，“中國高考的矛盾不是在考試本身，是在整個社會給高考造成的壓 力。現在中國大學毛錄取率只有40%，但是卻沒有引導好另外60%人員的分流，大部分學生還是涌向高考這條道路。”這個觀點有一定道理，但必須注意的是， 為何社會會給高考造成壓力，把高考作為出口？那是因為高考制度造成的升學教育模式——既然學習是為升學服務，社會關注高考，也就順理成章。只有打破升學教 育模式，讓學習服務于學生的生活、生存，把每個學生培養為自食其力的勞動者，才能讓社會把對升學的關注，轉向對人成長的關注。進一步說，如果升學教育模式 不變，教育仍被分為層次（普通教育高于職業教育一等），學校仍被分為三六九等（就是取消一本、二本錄取批次后），學生和家庭都關注最高層次、最高等級的名 校，那么現時的基礎教育方式就不可能有多大改觀。
而打破升學教育模式，就必須改革 集中錄取制度，推進教招考分離，通過大學自主招生、社會組織評價，讓中小學自主教學。對此，不少人卻缺乏明確認識，認為推進自主招生，會滋生招生腐敗，進 而反對自主招生。這樣一來，高考錄取就仍維持集中錄取制度，只是在科目上做文章——這就是眼下高考改革的思路。
真 正意義的自主招生，除打破集中錄取制度，改變基礎教育升學教育模式外，還會有助于提升高考公平，而不是破壞公平。這樣的自主招生，基本模式是以統一測試成 績為基礎，學生用統一成績申請大學，大學自主評價、錄取，學生和學校雙向選擇。其中，學生和學校雙向選擇，是自主招生的最本質特征，通過擴大學生的選擇 權，建立高等教育市場競爭機制，促進學校提高辦學質量并開門辦學。
我國部分高校過 去10年間實行的自主招生，卻不具備這些特點，因此并不是真正意義的自主招生。這樣的“自主招生”，非但沒有打破教招考一體化格局，建立多元評價，還有滋 生腐敗、敗壞自主招生名聲之嫌。國家為此對自主招生進行規范、調整，將自主招生移到高考之后進行，這本可朝真正的自主招生靠近——在統一高考成績公布后， 大學提出申請的成績要求，達到成績要求者提出申請，學校獨立進行錄取，一名學生可以獲得多張大學錄取通知書——但遺憾的是，移到高考之后的自主招生，僅僅 把筆試和面試、確定自主招生優惠的程序放到高考后，從各校已公布的自主招生方案看，可能由于時間較緊，能入圍自主招生的學生大幅減少（通常為學校自招名額 的2倍），學生的選擇權也極為有限（大部分學校都把自主招生筆試面試時間安排在6月13、14日），這樣的調整有多大價值呢？
高 考制度是我國基礎教育的“牛鼻子”，而錄取制度又是高考改革的“牛鼻子”，高考改革必須抓住關鍵，而不能繞過核心問題做所謂的改革。實現這樣的改革，不能 指望僅由行政部門來設計、推動，因為這涉及部門的核心利益，只有充分聽取意見，并把高考改革納入立法程序——全國方案由全國人大討論、審議，地方方案由地 方人大討論、審議，才能達成更廣泛的高考改革共識，制訂更有價值的改革方案。
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