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第二屆中國社會管理論壇在北京師范大學成功召開
發布日期：2013-04-10
2012年5月27日，由北京師范大學中國社會管理研究院、中共北京市委社會工作委員會和中共廊坊市委聯合舉辦的“第二屆中國社會管理論壇：深化社會體制改革與推進科學發展”在北京師范大學英東學術會堂隆重舉行。
全國政協副主席陳宗興，第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮，全國政協文史和學習委員會副主任魏禮群，全國政協社會和法制委員會副主任、國務院法制辦原黨組書記、主任曹康泰，中國文學藝術界聯合會副主席、原黨組書記、全國政協教科文衛體委員會副主任委員胡振民，中共北京市委常委、市人大副主任梁偉，北京師范大學黨委書記劉川生等領導出席了論壇。出席領導還有：中國紅十字會常務副會長趙白鴿，中共中央政策研究室原副主任，全國黨建研究會顧問鄭科揚，最高人民法院原副院長劉家琛，中國社會科學學院榮譽學部委員、社會學研究所原所長陸學藝，國家發改委副秘書長任瓏，中共北京市委副秘書長王翔等。
陳宗興副主席在致辭中充分肯定中國社會管理研究院一年來在育人、科研、資政和合作方面取得的豐碩成果，鼓勵研究院繼續堅持服務國家重大戰略需求，不斷做出有影響力的決策咨詢和研究成果，熱烈祝賀論壇成功召開。北京師范大學黨委書記劉川生、中共北京市委社會工作委員會書記宋貴倫、中共河北省廊坊市委書記趙世洪等領導也在論壇致辭，肯定了深化社會體制改革與加強和創新社會管理的研究具有十分重要的現實和深遠意義。
開幕式后，全國政協文史和學習委員會副主任、北京師范大學中國社會管理研究院院長魏禮群發表主旨演講。魏禮群指出，本次論壇以“深化社會體制改革與推進科學發展”為主題，對社會體制與科學發展的理論與實踐問題進行深入研討，提出思路和對策，這不僅是我國現階段經濟社會發展的迫切需要，也是中國特色社會主義事業長遠發展的戰略要求。在當代中國，發展是黨執政興國的第一要務，而發展必須是科學發展?？茖W發展的基本要求，就是更加注重社會建設，促進經濟社會全面協調可持續發展，這是全面建設小康社會的重大任務。
魏禮群認為，加強社會建設和社會管理，需要加快社會體制改革，創新社會管理。一般來說，社會體制是一種社會治理的方式和制度安排，也是一種社會行為的規范，決定著人的社會關系、行為準則和社會運行。我們現在講的社會體制改革，有著特定的內涵和范圍，就是構建適應中國特色社會主義發展要求的，與社會主義經濟體制、政治體制、文化體制相一致的社會體制。我國現行的社會體制總體上是符合社會主義發展方向的，近些年來也進行了許多改革探索，但仍存在著不少缺陷和問題，主要是：社會管理的理念、組織、形式、手段、方法不適應社會經濟迅猛發展，特別是社會結構、利益結構多層次、多元化和互聯網新興媒體異軍突起出現的新情況、新挑戰、新要求;政府、社會、企業、中介機構的社會管理職能不清、關系不順;社會管理的體系、制度、機制不健全，難以有效發揮應有作用。解決這些問題必須進行社會體制改革。唯有如此，才能全面推進社會建設和加強社會管理，提高現代社會管理的科學化水平，實現全面建設小康社會的目標，加快中國社會主義現代化進程。
魏禮群指出，深化社會體制改革是一個龐大復雜的社會系統工程。必須堅持從中國國情出發，以科學理論為指導，解放思想、與時俱進，整體設計、統籌規劃，因地制宜、分類施策，積極探索具有中國特色、地方特點、時代特征的社會管理體制新模式。為此，需要正確認識和處理以下一些重要關系：一是政府和社會的關系，即政府行政管理與多元社會治理的關系。二是條條和塊塊關系，即中央(部門、行業)與地方的關系。三是民生和民主的關系，即改善人民生活與發展民主政治的關系。四是德治和法治的關系，即思想道德教育與法制建設保障的關系。五是社會體制和其它體制的關系，即深化社會體制改革與推進其它體制改革的關系。
魏禮群認為，當前和今后一個時期，深化社會體制改革應當把解決面臨的突出問題同實現長遠目標結合起來，按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，著眼于維護社會秩序、激發社會活力、推進科學發展、建設和諧社會，著力抓好以下幾個方面：一是強化政府社會管理職能。二是擴大公民參與和社會協同功能。三是拓展群眾權益保障機制。四是健全各類人群服務管理機制。五是加快社會規范建設。六是構建虛擬社會管理制度。七是加強公共安全體系。八是完善社會管理工作格局。
最后，魏禮群指出，經濟體制改革是一場深刻的革命，社會體制更是一場深刻的革命，任務艱巨繁重。深化社會體制改革的許多重要問題擺在我們面前，而任何一個重要問題都沒有簡單的答案。我們要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，勤于思考，勇于探索，敢于實踐，善于總結，努力為深化社會體制改革、促進科學發展、發展中國特色社會主義偉大事業做出積極的貢獻。
中共北京市委常委、市人大常委會副主任梁偉、全國政協社會和法制委員會副主任曹康泰、中國紅十字會常務副會長趙白鴿也發表了演講。
中國行政管理學會副會長兼秘書長高小平、國家行政學院研究室副主任丁茂戰、中央編譯局研究員楊雪冬、北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實分別主持了“中國特色社會主義社會體制研究”、“社會體制改革與社會管理創新”、“社會管理創新與實踐”、“流動人口與社區管理”四個專題的演講和討論。北京市委社會工委書記、市社會辦主任宋貴倫，中國人民大學公共管理學院院長董克用，國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹，國家行政學院社會和文化教研部主任龔維斌，中國政法大學政治與公共管理學院黨委書記、副院長李程偉，國務院研究室綜合司巡視員劉應杰，北京師范大學中國社會管理研究院常務副院長、社會發展和公共政策學院院長張秀蘭，民政部辦公廳副主任朱耀垠，清華大學公共管理學院黨委書記孟慶國，科技部社會發展科技司司長馬燕合，北京市委社會工委研究室主任岳金柱，北京市科協黨組成員、副主席田文，綿竹市政法委副書記、德陽市創新辦政研理論部部長王衛新，中國宏觀經濟學會副會長袁守啟，北京師范大學社會發展與公共政策學院常務副院長胡曉江，中國社會學會勞動社會學專業委員會理事長、中國勞動關系學院教授馮同慶，北京市朝陽區委社會工委書記、區社會辦主任張永新等嘉賓做了主題發言。與會人員圍繞四個專題進行了熱烈而深入的討論。最后，北京師范大學中國社會管理研究院副院長趙秋雁做了論壇總結。
國務院部委、北京市及各區縣、河北省廊坊市、四川省德陽市和山東省淄博市等有關領導和代表，社會管理相關領域的著名專家學者、高等院校、科研機構及社會組織和企業的代表等約300人出席了論壇。此次論壇既是中國社會管理領域的學術盛會，論壇還將形成論文、著作和專題報告等成果。
