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電信詐騙無孔不入，成為校園平安建設的一個難點。高校聚集的廣西壯族自治區(qū)桂林市雁山區(qū)總結出一套黨建引領金盾護校的治理經(jīng)驗：公安分局給高校領導寫信談平安建設，高校、公安分局等組成臨時黨支部推進反詐工作，課前5分鐘反詐演講納入學分，請受騙當事人現(xiàn)身說法。
《法治日報》記者近日從桂林市公安局雁山分局了解到，黨政牽頭、公安主導、部門聯(lián)動、社會參與形成共治格局，雁山高校反詐治理取得明顯成效。
雁山區(qū)共有大中專院校7所，師生約12萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)每年刑事案件發(fā)案約300起，其中約150起為電信詐騙案件，而80%的詐騙案發(fā)生在高校。
公安機關卷宗顯示，被騙金額最高的是一名教師，被騙60多萬元。還有一名學生，接到某貸款平臺“客服”電話后轉款7萬余元。電信詐騙已然成為危害雁山高校的“毒瘤”。
如何推進校園治理、為師生營造無詐的校園環(huán)境，成為雁山公安工作的重點。2019年，雁山公安分局推動成立由區(qū)黨委、政府負責人任組長的防騙宣傳活動領導小組，組建“平安校園建設”臨時黨支部，調動學校、部門、院系、輔導員、班干部“五級”力量共同推動反詐治理。
“臨時黨支部壓實了黨建責任，構建起共建共治共享校園治理格局。”雁山公安分局局長卿立大說。
據(jù)介紹，臨時黨支部成立后，按時召開支委會和支部大會，形成重要信息聯(lián)通、重大活動聯(lián)動、疑難事件聯(lián)辦、突發(fā)事件聯(lián)處、和諧校園聯(lián)創(chuàng)5個聯(lián)動機制，通過增設班級安全員，組建以輔導員、退伍兵大學生、學生會干部為主的“紅校義警”巡防隊，大幅度提升校園綜合治理和疑難事件處置工作效率。
記者近日走進桂林理工大學，被一個1000平方米的大學生安全教育基地吸引。當時，一個班的學生正在教育基地上安全常識課，主題是國家安全。
基地前臺有專人接待，內設國家安全、治安安全、交通安全、消防、急救等11個功能分區(qū)，由學校保衛(wèi)處、校友企業(yè)負責日常管理維護。桂林理工大學保衛(wèi)處處長馮廣輝告訴記者，基地以模塊化、小班化、體驗式和可考核為建設理念，是廣西第一家警校企共建的示范性校園安全教育教學基地。
據(jù)了解，雁山校園治理以防為先，主動創(chuàng)新防范招數(shù)，努力實現(xiàn)宣傳有聲勢、接地氣。
桂林理工大學精準滴灌推進小班化教學，以大學生成長課、主題班會、團日活動為契機進行案例分析，邀請轄區(qū)公安、國保、消防部門專業(yè)人士開展安全教育，將防詐知識考試與學分掛鉤、防詐工作結果和黨建考核體系相結合。
“我們提煉出的建機制、重宣傳、常教育、搭平臺、簽承諾、納考核6步防范電信詐騙工作經(jīng)驗，已經(jīng)作為高校安全工作典型案例推薦到全國高校保衛(wèi)學會，以此為框架的論文也已被核心期刊錄用。”馮廣輝說。
目前，雁山區(qū)各大中專院校因地制宜防范電信網(wǎng)絡詐騙，并根據(jù)學科差異制定專項化、定制版的學院防詐工作指引。
“多宣傳一個人，就少一個人被騙。”卿立大介紹說，為了暢通預防電信詐騙的“最后一公里”，雁山公安聯(lián)合學校在錄取通知書中加寄安全教育材料，告知監(jiān)護人在校防范電信網(wǎng)絡詐騙的工作要點，呼吁家長履行監(jiān)護義務，從源頭做好防控。
開學第一天，雁山公安分局會在高校設置宣傳點，為新生送上印有分局二維碼的礦泉水，學生掃碼后即可每天收到警方微信推送的宣傳信息。開學后，學校組建義務宣講隊，將防詐騙海報貼進樓棟、宿舍，還明確規(guī)定，300元以上的轉賬需及時報備。
此外，各高校積極開展爭創(chuàng)“無詐班級、無詐院系、無詐校園”活動，鼓勵學生參與防詐、反詐、消防演講。針對各校的平安建設成效，雁山公安分局致信學校黨委書記、校長，對做得好的表示感謝，還需加強的提出改進建議，推動高校把反詐工作納入頂層設計。
“預防電信詐騙單靠公安一家遠遠不夠。”卿立大說，雁山公安堅持黨建引領，融合社會資源，在建立反詐聯(lián)盟基礎上，創(chuàng)建雁山微信反詐宣傳層級管理體系，建成“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+成員單位、村委（社區(qū)）+高校企業(yè)、重點項目”三級宣傳輻射圈，營造“全員反詐”的良好氛圍。
目前，雁山區(qū)電信網(wǎng)絡詐騙犯罪防范治理模式不斷完善，有效遏制了電詐案件高發(fā)蔓延勢頭。全區(qū)電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案同比下降20.79%，破案率位居全市第一
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