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隨著國家、省、市對(duì)職業(yè)教育更加重視，梅州職業(yè)教育的發(fā)展迎來“春天”。南方日?qǐng)?bào)記者 何森垚 攝

頭戴廚師帽的梅縣技工學(xué)校烹飪專業(yè)學(xué)生，正在各自的位置上忙碌。

梅縣技工學(xué)校供圖

從梅州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)兩年后，五華貧困家庭成長的張錦坤在中山一家制造企業(yè)工作，月薪過萬，超過了不少本科畢業(yè)生，“技工人才在市場緊俏，能力較好就能找到一份薪水不錯(cuò)的工作。”

但這樣的案例并不多，相關(guān)調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)職校畢業(yè)生還掙扎在月薪兩三千的低技能崗位上。

一邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大批高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)人才，另一邊卻是社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育存在歧視和偏見。如何改變“重普輕職”的現(xiàn)狀，讓職業(yè)教育成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，這是擺在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面前的一道難題。

近年來，國家和廣東省支持職業(yè)教育改革和發(fā)展的政策相繼出臺(tái)，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，職教迎來了“春天”。

而在粵北山區(qū)梅州，首所高職院校啟用，嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院加快建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)院校零的突破，職教發(fā)展步伐也逐步加快。但職教就是“差生教育”的理念根深蒂固，起步晚、發(fā)展慢、缺乏規(guī)劃等問題，依舊影響著梅州職教的發(fā)展。

如何乘著政策春風(fēng)，加快職教發(fā)展，培養(yǎng)出更多現(xiàn)代工匠？如何做好規(guī)劃，讓職教更適應(yīng)梅州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？帶著問題，南方日?qǐng)?bào)記者走訪多家職教院校。

現(xiàn)狀

職教發(fā)展速度

跟不上城市發(fā)展步伐

正值寒假期間，廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，沒有了學(xué)生嬉戲打鬧的聲音，教師們?cè)谵k公室中做學(xué)期末的總結(jié)和收尾工作，并對(duì)下學(xué)期的教學(xué)工作進(jìn)行規(guī)劃。

“這是我校啟用以來的第一個(gè)學(xué)期，工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。”該校教師李學(xué)宏忙碌地籌劃著下學(xué)期的工作事項(xiàng)及跟進(jìn)廣梅產(chǎn)業(yè)園四個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)工作。

廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是梅州市首間公辦高職院校，于2021年10月與全省11所新建高校（校區(qū)）同時(shí)啟用，學(xué)校設(shè)置有農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、智能工程學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、財(cái)經(jīng)商貿(mào)學(xué)院、教育學(xué)院5個(gè)二級(jí)學(xué)院，首屆招生開設(shè)畜牧獸醫(yī)、汽車檢測與維修技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)前教育、烹飪工藝與營養(yǎng)等5個(gè)專業(yè)。

“啟用第一學(xué)年計(jì)劃招生1000多人，實(shí)際招生523人。畢竟是新學(xué)校，許多學(xué)生對(duì)學(xué)校不了解，招生人數(shù)在預(yù)料范圍之內(nèi)。”李學(xué)宏說。

廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的順利開學(xué)，不僅補(bǔ)齊了梅州無高職院校的短板，更貫通了本地中高職渠道，推動(dòng)梅州職教向前發(fā)展一大步。

目前，梅州現(xiàn)有正常招生的高職院校1所，中職院校12所。中職院校在校生2.4萬人，“普職比”約6：4（含技工教育和輸送珠三角中職學(xué)校學(xué)生）。

“近年來，國家越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展，我市也是加大力度投入、推進(jìn)職教快速發(fā)展。”梅州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，梅州市不僅在新辦高職院校上有所突破，還不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升職教師資的質(zhì)與量，“中職學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率由2012年的80.4%提高到97.67%，中級(jí)以上職稱有472人?？梢哉f教師的職稱和年齡結(jié)構(gòu)均得到進(jìn)一步優(yōu)化。”

但對(duì)于城市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)技能人才的需求量而言，梅州市職業(yè)教育的發(fā)展速度仍略顯落后。

“職業(yè)教育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上是相輔相成的。梅州市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起步晚，所以在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的步伐也比較慢。此外，梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，職業(yè)教育需要不斷更新教學(xué)教育設(shè)備，財(cái)政也難以支撐。”余雪凡是梅縣區(qū)第一職業(yè)學(xué)校校長，曾是兩屆梅州市人大代表的她，多次提交關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的建議。

上世紀(jì)末，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也帶熱了梅州市各職業(yè)技術(shù)學(xué)校工業(yè)類專業(yè)的發(fā)展。從事職教20余年的梅州市技師學(xué)院黨總支副書記侯志敏仍記得，當(dāng)時(shí)學(xué)校的數(shù)控專業(yè)發(fā)展得紅紅火火，生源不斷擴(kuò)大，招了一批又一批專業(yè)老師，“一些企業(yè)來招聘時(shí)，都是幾百人幾百人地招，不愁學(xué)生的出路。”

其他職業(yè)學(xué)校發(fā)現(xiàn)數(shù)控專業(yè)的發(fā)展趨勢后，也紛紛開設(shè)數(shù)控專業(yè)，隨著開設(shè)學(xué)校逐漸增多，學(xué)校之間形成了招生競爭。

而進(jìn)入本世紀(jì)后，梅州市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型，工業(yè)企業(yè)朝智能化、自動(dòng)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，數(shù)控專業(yè)逐漸失去優(yōu)勢。“現(xiàn)在數(shù)控專業(yè)一年也就招幾十個(gè)學(xué)生，造成數(shù)控類師資浪費(fèi)。”侯志敏說。

數(shù)控專業(yè)發(fā)展的起落是職教類院校專業(yè)設(shè)置缺乏規(guī)劃的典型案例。“二孩、三孩相繼開放及旅游產(chǎn)業(yè)的興起，幼師、旅游管理、文秘等文科類的教育較受歡迎，各學(xué)校又一哄而起，紛紛開設(shè)這些專業(yè)。”侯志敏介紹，以梅州市技師學(xué)院為例，原本以工科見長的學(xué)校，現(xiàn)在幼師、電商等是招生最受歡迎的專業(yè)。

侯志敏認(rèn)為，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致梅州市各職業(yè)院校設(shè)置的專業(yè)散而亂，較難突出專業(yè)性，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上脫離梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，從而達(dá)不到與產(chǎn)業(yè)相輔相成的作用。

“因?yàn)槁殬I(yè)教育發(fā)展滯后，企業(yè)與學(xué)校合作意愿不強(qiáng)，產(chǎn)教難以融合，對(duì)于十分依賴實(shí)踐教學(xué)的職業(yè)教育而言，是極大的損失，從而導(dǎo)致產(chǎn)城脫節(jié)、產(chǎn)教脫離、教城脫鉤的惡性循環(huán)。”侯志敏說。

析因

社會(huì)對(duì)職教的認(rèn)知

存在偏差

“沒有一流的技術(shù)技能人才就沒有一流的制造業(yè)，而一流的技術(shù)技能人才需要靠職業(yè)教育來培養(yǎng)。”朱曉燕是梅州市政協(xié)委員、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的一名教師。當(dāng)記者問及從業(yè)困惑時(shí)，朱曉燕直言不諱：“社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知有極大偏差。”

職業(yè)教育就是“差生教育”的觀念在不少群眾的心中根深蒂固。

“孩子成績好的話，就去讀高中了。去職業(yè)學(xué)校讀書實(shí)屬無奈之舉。”在接受記者采訪時(shí)，一位學(xué)生家長說，他詢問過許多家長，他們幾乎出于同樣的原因送孩子讀職校，“上世紀(jì)八九十年代，職業(yè)教育可是很吃香的，都是專業(yè)技術(shù)人才?，F(xiàn)在不同了，都覺得職業(yè)學(xué)校都是學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生才去讀。”

上世紀(jì)八九十年代，隨著改革開放熱潮，全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，普通學(xué)校無法培養(yǎng)專業(yè)技能人才，職業(yè)教育開始興起。

但到了90年代后期，處于中低端生產(chǎn)的企業(yè)無力為技術(shù)工人提供優(yōu)厚待遇，職業(yè)教育的吸引力出現(xiàn)下滑。與此同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮席卷而來，高等教育快速發(fā)展，從另一頭對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)教育構(gòu)成沖擊，也使得職業(yè)教育“低人一等”的偏見愈加深厚。

“雖然國家在政策上一直強(qiáng)調(diào)，普通教育和職業(yè)教育同等重要。但是無論是家長還是學(xué)生，抑或是整個(gè)社會(huì)，已形成普遍認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)成績不好被迫去學(xué)門手藝。許多學(xué)生走進(jìn)職校都帶著‘失敗者’的心態(tài)，他們對(duì)自己所學(xué)的技術(shù)都不認(rèn)同，又如何能學(xué)好這門技藝，成為工匠？”梅州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校計(jì)算機(jī)高級(jí)講師羅春平認(rèn)為，社會(huì)的偏見是影響職教發(fā)展的重要原因之一，“特別是對(duì)于山區(qū)城市梅州而言，全社會(huì)的‘學(xué)歷情結(jié)’濃厚，對(duì)職業(yè)教育‘不感冒’，招生困難。”

招生困難則導(dǎo)致師資的流失，從而掉入惡性循環(huán)的“怪圈”。

“職業(yè)教育對(duì)教師的能力要求非常高，既要求理論知識(shí)扎實(shí)，又要求實(shí)踐、動(dòng)手能力強(qiáng)。然而因?yàn)檎猩щy，教師工資水平低，教師流失率大，教學(xué)質(zhì)量難以提升，學(xué)生便難以掌握更高的技能。這可以說是一個(gè)惡性循環(huán)。”侯志敏說，師資薄弱也是亟待解決的問題。

侯志敏曾隨同廣東省教育廳組織的團(tuán)隊(duì)，到德國考察、學(xué)習(xí)職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)理念。

德國是世界工業(yè)大國，“雙元制職業(yè)教育”一直以來都是德國教育制度的重要一環(huán)，整個(gè)培訓(xùn)過程是在工廠企業(yè)和國家的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，并且這種教育模式又以企業(yè)培訓(xùn)為主，企業(yè)中的實(shí)踐和在職業(yè)學(xué)校中的理論教學(xué)密切結(jié)合。

“在德國，職業(yè)教育更受重視，孩子從小接受著要學(xué)習(xí)專業(yè)技能的理念，職教教師也拿著滿意的工資，所以他們的制造業(yè)十分發(fā)達(dá)。”侯志敏說。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知偏差，也導(dǎo)致了技工類人才需求量大、缺口也大的矛盾。

不少工業(yè)企業(yè)存在“用工荒”的情況，但很多職校生并不是被作為“人才”而是“人手”對(duì)待。由于目前職教體系不完善，不少想要提升學(xué)歷的學(xué)生只能止步于中職，職業(yè)技能較低，只能從事簡單而重復(fù)的工作，薪資水平難以提升，一定程度上影響了技能人才社會(huì)地位、社會(huì)認(rèn)可度。

“學(xué)校系統(tǒng)完善、師資力量、人才培養(yǎng)、社會(huì)認(rèn)知等形成了一個(gè)‘圈’，哪一方面有提升，都會(huì)帶動(dòng)其他方面的良性循環(huán)。”侯志敏說，要發(fā)展職業(yè)教育，需要多方著力，打破惡性循環(huán)的“怪圈”。

對(duì)策

針對(duì)本地產(chǎn)業(yè)特色

明確辦學(xué)特色

大型塔吊機(jī)正在起吊鋼筋籠進(jìn)入已挖好的樁孔中，鏟車、挖掘機(jī)鐵臂揮舞，運(yùn)輸車、壓路機(jī)等施工機(jī)械縱橫馳騁……位于豐順縣湯南鎮(zhèn)八角塘的嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院（一期）建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場熱火朝天。

目前，學(xué)校正加快建設(shè)中。紫琳學(xué)院由梅州市人民政府、珠江投資股份有限公司與嘉應(yīng)學(xué)院三方共建，項(xiàng)目規(guī)劃占地約2099畝，項(xiàng)目于2019年底正式動(dòng)工。該學(xué)院招師生規(guī)模約1.2萬名，主要側(cè)重于培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。

紫琳學(xué)院的建成投入使用，將有效促進(jìn)梅州市職業(yè)教育資源均衡化發(fā)展，形成“中職—高職—本科”的銜接，為梅州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全面振興提供更強(qiáng)大的人才保障和智力支持。

職業(yè)教育一頭連著教育，一頭連著產(chǎn)業(yè)，具有廣覆蓋、普惠包容的特點(diǎn)。隨著促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，職業(yè)教育更是迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

2019年被稱為職業(yè)教育改革元年。這一年，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位，并寫入2021年啟動(dòng)的職業(yè)教育法修訂草案中。

從國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的實(shí)施，到職業(yè)教育法實(shí)施25年來首次大修，再到“雙減”政策實(shí)施，更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，無疑為職業(yè)教育打開了新的發(fā)展大門。

“國家從政策層面再次肯定了職業(yè)教育的地位，數(shù)個(gè)相關(guān)政策的出臺(tái)也表明了國家推進(jìn)職業(yè)教育的力度和決心。”余雪凡說，隨著政策落地及大國工匠理念的深入人心，現(xiàn)代化工人的地位逐漸提升，職業(yè)教育的作用逐步顯現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校的地位也會(huì)逐步提高，“在此背景下，政府相關(guān)部門更應(yīng)做好職業(yè)教育的正面宣傳，讓社會(huì)大眾知道職業(yè)教育也是一條好的出路。”

兩年多以來的改革，成效初顯。侯志敏介紹，梅州市技師學(xué)院2021年秋季學(xué)期招生爆滿，學(xué)校已無法承載學(xué)生的報(bào)名數(shù)，“為了應(yīng)對(duì)學(xué)生報(bào)名數(shù)量增加的問題，我們準(zhǔn)備新建一座綜合樓，目前已立項(xiàng)，明年能交付使用。”

要推動(dòng)梅州職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，余雪凡認(rèn)為，解決職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置散、亂的問題尤為關(guān)鍵。“需要市委、市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將所有職業(yè)學(xué)校放在一個(gè)棋盤上，規(guī)劃好各校的發(fā)展方向，分類辦學(xué)，彰顯各校專業(yè)特色，其次要規(guī)范招生制度，讓各校按照專業(yè)特色交叉招生。”余雪凡說。

在學(xué)校專業(yè)設(shè)置上，侯志敏認(rèn)為要充分考慮梅州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀做合理安排，“梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校就是特色辦學(xué)做得好的例子。該校充分利用專業(yè)特色，與當(dāng)前梅州市打造‘粵菜（客家菜）師傅工程’相結(jié)合，設(shè)置廚師專業(yè)，成為‘中國客家菜研發(fā)中心’，為客家菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送人才。”

職業(yè)教育以實(shí)踐為主，需要企業(yè)參與。如何突破梅州產(chǎn)教脫離的困境？

廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院正加緊與廣梅產(chǎn)業(yè)園的合作，雙方共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院預(yù)計(jì)今年11月份啟用。“我們將針對(duì)廣梅產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚的特色，開設(shè)機(jī)電、食品、汽車、大數(shù)據(jù)四個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。”李學(xué)宏說。

同時(shí)，廣東梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院借力廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶的契機(jī)，加大雙方之間的師資交流和培養(yǎng)，從而促進(jìn)“雙師型”教師的培育。“教師具備了實(shí)踐的能力，才更有利于帶動(dòng)學(xué)生動(dòng)手能力的提升。”李學(xué)宏說。

■記者觀察

把握職教發(fā)展機(jī)遇

提升梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

在記者采訪的過程中，不少職教的老師形容：“職教發(fā)展迎來了‘春天’”。

的確，目前國家大力推行職業(yè)教育，期待造就更多“大國工匠”，出臺(tái)政策明確職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要的地位，并從“雙減”政策、縮減普高招生、擴(kuò)大中職比例等措施來進(jìn)一步促進(jìn)職教的改革發(fā)展。

但就目前梅州而言，職教長期以來缺乏的長遠(yuǎn)規(guī)劃、“雙師型”師資人才不足等問題極大地影響了職教的發(fā)展。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減緩產(chǎn)業(yè)外流，都與發(fā)展職業(yè)教育相關(guān)。

梅州發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開職業(yè)教育作支撐。要大力發(fā)展職業(yè)教育，首先要解決發(fā)展中遇到的瓶頸。

針對(duì)梅州的發(fā)展規(guī)劃，合理布局職教，讓各職校在橫向上實(shí)現(xiàn)專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，縱向上努力爭取提升學(xué)校層級(jí)，幫助學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容是關(guān)鍵。

2021年，梅州市首所高職院校啟用，貫通了本地中高職渠道，目前嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院也在加快建設(shè)中，相信不久后，梅州就能實(shí)現(xiàn)從中職到高職到本科的正向升學(xué)渠道，為職業(yè)教育的學(xué)生提供學(xué)歷升值的可能，從而為留住高素質(zhì)技工人才打下基礎(chǔ)。

人才的缺失對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的梅州而言，體現(xiàn)在各行各業(yè)，但職教領(lǐng)域尤為明顯。

不少職校領(lǐng)導(dǎo)反映，教師薪資水平低，導(dǎo)致流失率極大。而現(xiàn)有教師普遍存在理論基礎(chǔ)扎實(shí)，但實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題。

要解決“雙師型”教師資源不足的問題，除了給予吸引力大的薪酬福利政策外，還要注重教師的本地培養(yǎng)。可以借力產(chǎn)教融合，讓教師也走出去，加入企業(yè)了解各產(chǎn)業(yè)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)引進(jìn)企業(yè)技工人才，為職教學(xué)生上課。

相信隨著對(duì)職業(yè)教育重視程度的提升，職業(yè)教育必將迎來新的跨越式發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作強(qiáng)有力的支撐。

南方日?qǐng)?bào)記者 張柳青

通訊員 葉皓華