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江蘇高考是否統一命題引發“教育公平”熱議

發布時間:2015-03-13 來源:南京日報

教育專家認為,在高招政策方面推進教育公平,在現階段應配套出臺更科學的錄取規則,完善高校自身的制度建設。

要不要加入統一命題各方看法不一

“江蘇的教育一直走在全國前列,有能力自己命題。”南京師范大學附屬中學校長葛軍說。

據介紹,教育部擴大高考統一命題省份的初衷是提高命題質量。由于各省命題人員水平參差不齊,導致各省命題水平也不同,而江蘇近年來的命題質量是得到認可的。

金 陵中學物理特級教師陳連余也不贊成江蘇加入高考統一命題。作為一線老師,每年他們都會對各省份的試卷以及全國卷進行研究,“江蘇高考試卷有自己的特色,且 難度比全國卷要高出一截。”陳連余說,并非江蘇的命題專家有意為難學生,而是題目難度降低,區分度不明顯,高校就選不出想要的學生了。

也有專家持不同的看法。南京一位教研專家認為,全國卷近年來一直四平八穩,求新、求變卻成了江蘇卷的特點,“把學生和老師都搞暈了,壓力大得不得了。”

推進教育公平,光統一命題還不夠

不管江蘇是否加入高考統一命題,在南京航空航天大學社會學教授邱建新看來,統一命題對促進教育公平的作用毋庸置疑,但“教育公平”絕不僅僅是“同一張試卷”。

“上世紀八九十年代,高考是全國統一命題,為什么后來分省命題?一方面因為統一命題保管、運輸風險大,容易泄題,另一方面可以讓各省之間的高考分數不再有可比性,避免矛盾。”邱建新說。

按照目前國家的錄取政策,仍然由每個省根據各自的招生計劃劃定不同的錄取分數線,同一所高校在不同省份的錄取分數線還是不一樣。十三中學生家長葉強理解,“問題又回到了多年前,統一命題對促進公平的作用有限。”他認為,要公平干脆就在高考統一命題的基礎上再統一劃線。

然而,即便是統一劃線,照樣還是有問題。東南大學高教研究專家仲偉俊教授說,各個省的教育資源、教育水平、教育差異客觀存在,讓每個省份的錄取分數線整齊劃一,對于西部等偏遠地區的學生來說也是不公平。

現階段改革招生計劃分配方式更有意義

“沒 有真正的公平。”仲偉俊認為,在高考命題改革的同時,在錄取方面進行改革,建立更科學的選拔人才的機制,或許是更大意義上的公平。“比如,擴大高校招生自 主權,讓高校結合自身特點,從文化成績、綜合素質、社會活動等多角度考量學生,制定相應的選才機制,選擇想要的人才,而不只是盯著高考是多一分還是少一 分。”

但是南京農業大學教育學博士宋華明認為,實現高校招生自主是個理想狀態下的遠 期目標,在當前的情況下,擴大高校招生自主權行不通,“國內高校自身就不過硬。今年國家進一步收緊自主招生政策,就和其中滋生的各種腐敗問題有關。高校招 生自主的前提是高校完善自身建設,提高自我約束、自我管理的能力。”

邱建新認為,推進教育公平,現階段應該考慮“高考錄取的名額分配上如何更科學”。

據介紹,現在各高校招生名額的分配都是“地方保護主義”,高校所在地、就業需求量大的地區,都是高校計劃投放的“最愛”。

“要 打破北大是北京人的北大、復旦是上海人的復旦的格局。改變現在高校招生計劃的分配方式,比如教育部做出硬性規定,高校招生計劃必須向農村地區、貧困山區傾 斜;或者每年招收的老少邊窮地區的學生必須達到一定比例,使這些地區的孩子看到希望,有‘出頭’的通道。”邱建新說。

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