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據西班牙《國家報》報道，西班牙中學少有外國留學生。因為缺乏有效推動力和傳統，使得西班牙初高中的交流學習計劃進展緩慢。
在西班牙，許多家庭都要讓孩子在上大學之前到國外留學 一年。通常目的是學習英語，所以就經常選擇那些以英語為母語的國家，如美國，英國和加拿大。然而，很少有外國人選擇去西班牙學習中學課程。原因有西班牙語學習系統的困難，也有該國對教育上和多文化的交換項目很少像其他國家那樣重視。
亞力杭德羅·蒂亞娜，西班牙國立遠程教育大學教育理論和歷史教授，前伊比利亞美洲國家組織高等教育、科學和文化研究中心主任說，送孩子出國學習大學預科教育（即初高中教育）的另一項難題是孩子都還太小。 他解釋說，“家庭更愿意等孩子進入大學之后再說。”此外，他還表示，“西班牙既沒有對這種水平的教育活動進行投資，也沒有達到這種教育系統的國際水平，更沒有考慮到這對于國家具有積極地象征作用。”西班牙“國際文憑組織” （在145個國家中的3580所學校共享一個學校系統，其中在西班牙有66所）主任瑪麗佩·梅嫩德斯也表達了同樣的觀點，“我們的學位是有效的，因為幾乎在世界上任何一個地方不需要經過認證就可以學習，所有的都在一個系統里。”根據教育部的數據，在全西班牙，大約只有20萬（215394人）的外國學生在義務教育中學學習，大約占總數的12%（差不多兩百萬學生），而大學預科的比例就更低，只有6.8%（46478人）。這些數據代表了所有沒有西班牙國籍的學生，但不包括那些將在一到兩年內放棄原有國籍的。
證書不被承認
根據國外的西班牙語發起者協會（簡稱ASEPROCE）證實，很少有外國人前來西班牙學習，大約歸因于西班牙教育系統的一些特殊性。據他們表示，比起其他國家，在西班牙學習更困難，參與性更少，而需要記憶的東西更多。此外，西班牙很多教育機構所發的證書在其他國家不被承認，因此很多學生就缺失了一年的預科教育。“在這個進步快速，職業競爭如此大的世界，許多人都浪費不起一年的時間。”阿爾瓦羅·魯伊斯（ITEA計劃主任，主管與美國的留學交換計劃）如是說，“比如同拉美國家的留學交換幾乎就不存在。”
撇開西班牙與拉美在文化上的聯系不談，阻礙這個計劃的原因之一可能是上課日程不一樣，在拉美是2月到3月之間開始上課，這樣像申請簽證、有些學生找不到愿意接受他們的寄宿家庭等問題就成了阻礙。
來自美國華盛頓州一個小鎮，17歲的達納·安德森的情況比較例外，今年她在克爾梅納爾奧雷哈的一所學校交流學習，住在一個西班牙家庭。“我原本以為我來不了了，因為在訂飛機票的前兩個星期我還沒有找到寄宿家庭，”達納說道。這個年輕女孩知道她將失去一年的預科教育。在她剛來的時候，幾乎一點西班牙語也不會，在學校沒有參與任何一個特殊項目。“這里的教育系統和美國差別很大，”她說，“在這里，老師講課，學生記筆記，非常的枯燥，而在美國學生參與的更多一些。”而達納也盡量地不錯過美國的課程，她通過網絡學習，“這樣的話，一年后我就可以完成我錯過的課程，也能趕上新的課程了。”
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