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日前，記者從省人社廳獲悉，近年來，全省人社系統認真貫徹落實黨中央國務院關于實施創新驅動發展戰略和就業優先戰略的要求，積極構建“雙創”政策體系、全面打造“雙創”載體、著力形成“雙創”合力、廣泛營造“雙創”氛圍，實現創新支持創業、創業帶動就業的良性互動，保持了全省就業形勢總體穩定。今年前三季度全省城鎮新增就業40.01萬人。
著力構建政策體系
制定人社配套政策措施135條
根據國務院《關于做好新形勢下就業創業工作的意見》和《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》，省人社廳結合云南實際分別出臺了貫徹落實的《實施意見》，從激發活力、加大扶持、提升素質、加大重點群體幫扶、強化組織保障等方面采取30條政策措施促進就業創業。圍繞省委省政府穩增長大局，在去年出臺人社配套政策34條的基礎上，今年再次制定出臺了人社服務穩增長配套政策措施“12條”；圍繞省委省政府“五網”基礎建設和8大重點產業，及時研究制定了“10條”有針對性的人社配套政策措施；圍繞省委省政府供給側結構性改革部署，研究制定了去產能過程中的職工安置意見“18條”；圍繞省委省政府推進醫養結合新模式，發展大健康產業的部署，從醫保、就業創業、人才等方面研究制定出臺了促進全省生物醫藥和大健康產業發展的配套政策措施“13條”；圍繞省委省政府新型城鎮化建設，制定出臺了服務城鎮化建設促進基本公共服務均等化人社配套政策措施“18條”。
同時，為保障政策措施的落實落地，組織開展了“人社工作服務百家企業專項行動”，全省649名廳局長深入到1371戶企業送政策、送信息、送服務，面對面幫助企業解決困難，有力推動了“雙創”工作的順利開展。今年前三季度，全省城鎮新增就業40.01萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，就業形勢穩中向好。
通過降低創業門檻、減輕創業負擔、建立創業投融資引導機制、鼓勵專業技術人員創業、統籌資源形成合力等舉措，極大地激發了全社會創業創新的活力。去年至今，全省共擁有各類市場主體252.75萬戶，其中新登記市場主體40.5萬戶。截至三季度末，全省共新增發放“貸免扶補”、創業擔保貸款、勞動密集型小企業貸款、“兩個10萬元”微型企業培育工程等創業扶持貸款110.2億元（貸款發放總量居全國第1），扶持創業12.5萬人，帶動就業34.16萬人。
著力構建平臺載體
扶持建設各類創業園101個
積極順應“互聯網+”的新趨勢，我省人社部門推進互聯網和就業創業工作深度融合，打造新的就業增長點，創造更多高質量的就業崗位。通過給予每個園區100萬元資金補助的方式，積極鼓勵和引導各州市和民間機構整合土地資源，盤活閑置場地、廠房和農村家庭農場等設施建設創業園。目前，全省人社系統扶持建設青年創業園、大學生創業園、青年創業示范園、返鄉農民工創業園等各類創業園區達101個。
同時，以各類大中專院校和職業技師院校為重點，從2015年起，用3年時間建成100個低成本、便利化、全要素、開放式的省級校園創業平臺，并對每個平臺給予50萬元的資金補助。目前，已建成校園眾創平臺35個。
運用“大數據、云服務”理念，以人力資源公共服務平臺為基礎，打造了集就業淘寶、人才淘寶、政策資訊、公共服務、眾創資源、在線創業、農村電商于一體的“一站式”網絡創業平臺——“云南人社眾創網”。目前，網上商城入駐市場主體628家，上線創業產品達2439個。
此外，全省人社部門共在全省111個縣、12156個行政村開展了打通人社服務群眾“最后一公里”建設工作，共舉辦創業就業專題宣傳活動1300余場，發布各類創業就業宣傳信息4.9萬多條。
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